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人才评价具有“指挥棒”作用,是人才发展体制机制改革的关键环节.是营造创新创业创造良好环境的重要内容。2018年2月,中办、国办印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》,明确要求“加快形成导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的科学化社会化市场化人才评价机制”。党的十九届四中全会提出:“完善科技人才发现、培养、激励机制”,“加快人才制度和政策创新”。