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作为国家调整国民收入再分配的重要手段,社会保障制度在实现社会公正和谐中发挥着"稳定器"、"减震阀"的重要作用。根据我国当前经济社会发展新阶段的新特征和新要求,适时开征社会保障税可以为统一、规范和完善的社会保障体系的建立提供充足的基金保障。适时开征社会保障税必须正确把握循序渐进、协调公平与效率和共同负担等原则,并对社会保障税制的各项要素进行良好设计。