【摘 要】
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一、我国现行土地制度的缺陷 rn我国现行的家庭联产承包责任制是 20世纪 70年代末在不准许私人合法拥有生产资料的环境中,通过一个承包合同来界定农户经营土地权利的土地使用
【机 构】
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四川师范大学政教学院,610068
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一、我国现行土地制度的缺陷 rn我国现行的家庭联产承包责任制是 20世纪 70年代末在不准许私人合法拥有生产资料的环境中,通过一个承包合同来界定农户经营土地权利的土地使用权制度,在当时它较好地解决了在人民公社体制下普遍存在的集体成员“搭便车”问题,带来了农业生产率的巨大提高.但是,由于当时这种变革是在缺乏成熟的理论指导和完备的政策设计的情况下进行的,对土地使用权的占有只能采取古老的、也是最容易为农民所接受的“均田制”方式来实现“农地普占”,这实质上是一种计划经济体制下的土地使用权的平均主义.这种土地制度的缺陷主要表现在以下几方面: rn
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