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VUCA时代的到来，使全球经济的易变性、不确定性、复杂性、模糊性更加明显，对经济的高质量发展也提出了更高的要求。而在发展中，人才是知识、技术、技能的有机载体，是科技创新的主导力量，是创新驱动发展的根本，因此，只有建立高水平的人才梯队，才能够帮助各行各业优化产品性能，完善组织架构，健全管理体系，为社会经济高质量发展提供保障。目前国内人才管理理念逐渐完善，但政府对于人才战略重视程度不足，技能型人才体系不健全，产教相融合的机制不成熟，培育人才方略难落实，导致在经济高质量发展背景下的人才发展战略处于发展劣势。