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我国“十二五”规划中提出了单位GDP能源消耗降低16％的约束性目标。围绕这一目标的实现，各有关部门、各级政府在推进节能减排工作过程中，迫切需要有新的能耗限额标准，而目前能耗限额国家标准尚不能完全满足节能工作的实际要求。为此，国家标准化委员会提出了落实“十二五”节能减排综合性工作方案的若干措施，并把加快开展能耗限额标准制修订工作列为首要工作，明确要尽快制修订一批能耗限额标准，先后几次与国家发展和改革委员会共同讨论，梳理出当前急需制修订的能耗限额标准清单，下达了相应的强制性能耗限额国家标准制修订计划。预计到“