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起因于国家税收政策改变导致税务纠纷而引发的工商登记问题始终困扰着坪北经理部。根据坪北经理部既成的法律事实和相关的法律法规界定，它既不是长庆油田分公司或江汉油田分公司的分支机构，也不是舍伙企业，而是有限责任公司。解决坪北企业体制问题的途径有三种：一是注册有限责任公司，办理《企业法人营业执照》；二是注册江汉油田分公司二级单位，办理《营业执照》；三是注册长庆油田分公司二级单位，办理《营业执照》。比较这三种途径，第一种途径最为可取。