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摘 要：在对农村集体性经济进行管理的过程中，“三资管理”是一项重要内容，对农村经济的发展有重要促进性作用。当前，我国农村经济得到了较为快速的发展，农村集体性经济建设的发展程度日渐提升，对于资金、资产、资源管理取得了较大成就，但也还有一些问题存在。本文在分析当前“三资”管理中存在的问题的基础上，提出了相应的建议，以期提升农村集体“三资”管理工作的质量，进而促进农村经济的发展。
关键词：农村集体经济 资金 资产 资源 管理
我国是一个众所周知的农业大国，农村所占比例较大，自改革开放以来，我国农村不断进行经济建设，农村经济得到了较为快速的发展，随着新农村建设工程的开展，我国农村经济的发展水平更是得到了快速的提升。但在不断进行发展的过程中，关于集体经济管理的一些问题逐渐产生并凸显出来，尤其是关于“三资”的管理，这严重制约着农村经济的发展。因此，在对农村集体经济进行管理的过程中，应该充分认识到“三资”管理中存在的问题，对各方关系进行协调，将各方关系处理好，对三资管理的现状进行有效改善。
一、农村集体“三资”管理中存在的问题分析
1.缺乏完善的管理制度。目前，虽然部分农村地区已经认识到了“三资”管理的重要性，对相应的管理制度进行了建设，现金、支开权限、审批等方面的管理制度较为完善，但对于资源的管理来说，还有很多问题存在。部分管理人员忽视了资源管理的重要性，没有建立相应的制度，已经建立的内部制度中则存在较多的漏洞，资源管理工作不够规范。此外，在整个“三资”管理中，尚未建立有效的激励制度，没有将“三资”管理纳入到村干部的考核体系中，大部分村干部都不会主动参与到管理工作中。
2.缺乏完善的监督体制。对农村集体“三资”进行监督管理时，一般提倡民主理财的制度，对于一些集体性、或者可能对村民利益产生影响的财务事件，需要征求村民代表大会或全体村民的意见，待其同意才可以实施。但从实际情况看来，大分部农村的实际掌权者依然是村干部，村监督管理机制难以发挥出其作用，对于一些村务没有进行公开，关于重大款项的支出，也没有做出详细的解释，这严重影响着“三资”管理的公开度与透明度。此外，为了对“三资”进行统一性管理，部分村干部会对其管理步骤进行简化，进行财务管理时，忽视了上级相关制度的遵循，制造假账、对真实账目进行隐瞒的现象时有发生。村内的资金集中在一起后，相部分村干部采取“自批自用”的模式，村内的会计工作人员难以充分发挥出作用，虚假支票、乱开福利的现象较为普遍。
3.缺乏有效的债权、债务管理办法。相较于城市，农村经济发展比较缓慢，内部经济体制的运转存在滞后性，集体经济的收入保障能力不强，在村内进行流通的资金，最为主要的用途是村干部的薪酬。在此过程中，村内资金没有可靠来源，为了发展本村经济，村干部往往会在没有征求全体村民的前提下盲目借贷款项，而部分农村领导班子的更换又较为频繁，使一些债务被遗留下来，致使农村债务堆积。
二、有效进行农村呢集体“三资”管理的措施
1.建立健全管理制度。在农村“三资”管理工作中，管理制度極为重要，是“三资”管理规范、有效进行的重要保障，因此，需要建立健全相应的管理制度。首先，在管理制度中，对需要核查与清算的项目进行明确规定，将完善的等级台账制度建立起来。其次，建立完善的村民公开管理制度，使村民能够真正参与到“三资”的年度检查、招标、投标、承包等工作中，真正实现民主管理。最后。对“三资”利用制度进行建立，对于“三资”的流动，应用招标与投标的形式进行，并全程对使用具体情况进行通报，实现透明管理，对贪污腐败、乱用资源等现象进行杜绝，进提升“三资”管理的经济与社会效益。
2.完善监督机制。对于村内经济项目的实施与开展，需要让全体村民共同参与到审计工作中，对比，需要对监督机制进行完善，使村民能够参与到“三资”管理工作中。首先，需要对“三资”管理作出相关决策前，需要听取村民的意见，允许村民提出自己的意见，并积极采纳这些意见，使“三资”管理工作能够到村民的支持。其次，成立相应的监督小组，使其对相关村干部进行监督，保证村干部对“三资”进行规范管理，避免滥用职权的现象。最后，对村民公开制度进行建立与完善，综合考虑总体村民的利益，需要支出“三资”中的一些财务前，应该先提出意见，请村民表决，全体或大多数村民同意后再进行，确定支出后，应该对相关账目进行详细记录并公开，保证村民的知情权，以提高“三资”管理工作的公平性。此外，相关政府部门应该加大农村村干部的教育与管理力度，加大农村廉政建设力度，使村干部能够规范进行各项“三资”管理工作。
3.注重资产通报账目的清算。进行“三资”管理过程中，需要对资产进行清查，对本村所有资金、资产、资源的科学价值进行估算，并进行记录，在记录时可将产权登记的方式引入。对于农村所有项目资金的流动情况。需要详细进行调查与清查，保证“三资”处于透明的状态中。了解了“三资”的具体情况后，需要及时对相关数据进行处理，并进行公开的展示，使村民的监督权得到保障。另外，对于村内的债务情况，应该详细进行普查，对账目进行分类整理，将账目能够一目了然的呈现在村民面前，杜绝糊涂账。
三、结语
“三资”管理在农村经济发展中有重要作用，不但关系到新农村建设目标的实现，而且关系到农村的和谐、稳定发展。因此，相关部门应该加大对“三资”管理的监管力度，加大对农村领导班子的培养力度，使农村领导干部能够对“三资”进行公平、公正、高水平的管理。而农村的相关干部应该不断提升自己对“三资”的管理水平，从完善管理制度、加大监督力度等方面入手，对“三资”进行有效管理，使“三资”管理发挥出其有效性，进而促进农村经济的稳定、和谐发展。
参考文献：
[1]沈华.加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展[J].农民致富之友，2015，（6）：40-41.
[2]赵淑芬.加强农村集体"三资"管理规范农村集体资产交易行为[J].吉林农业，2015，（18）：76.
[3]黄丽华.浅议农村集体“三资”管理工作在农业经济发展中的重要性[J].农民致富之友，2015，（8）：30-30.
关键词：农村集体经济 资金 资产 资源 管理
我国是一个众所周知的农业大国，农村所占比例较大，自改革开放以来，我国农村不断进行经济建设，农村经济得到了较为快速的发展，随着新农村建设工程的开展，我国农村经济的发展水平更是得到了快速的提升。但在不断进行发展的过程中，关于集体经济管理的一些问题逐渐产生并凸显出来，尤其是关于“三资”的管理，这严重制约着农村经济的发展。因此，在对农村集体经济进行管理的过程中，应该充分认识到“三资”管理中存在的问题，对各方关系进行协调，将各方关系处理好，对三资管理的现状进行有效改善。
一、农村集体“三资”管理中存在的问题分析
1.缺乏完善的管理制度。目前，虽然部分农村地区已经认识到了“三资”管理的重要性，对相应的管理制度进行了建设，现金、支开权限、审批等方面的管理制度较为完善，但对于资源的管理来说，还有很多问题存在。部分管理人员忽视了资源管理的重要性，没有建立相应的制度，已经建立的内部制度中则存在较多的漏洞，资源管理工作不够规范。此外，在整个“三资”管理中，尚未建立有效的激励制度，没有将“三资”管理纳入到村干部的考核体系中，大部分村干部都不会主动参与到管理工作中。
2.缺乏完善的监督体制。对农村集体“三资”进行监督管理时，一般提倡民主理财的制度，对于一些集体性、或者可能对村民利益产生影响的财务事件，需要征求村民代表大会或全体村民的意见，待其同意才可以实施。但从实际情况看来，大分部农村的实际掌权者依然是村干部，村监督管理机制难以发挥出其作用，对于一些村务没有进行公开，关于重大款项的支出，也没有做出详细的解释，这严重影响着“三资”管理的公开度与透明度。此外，为了对“三资”进行统一性管理，部分村干部会对其管理步骤进行简化，进行财务管理时，忽视了上级相关制度的遵循，制造假账、对真实账目进行隐瞒的现象时有发生。村内的资金集中在一起后，相部分村干部采取“自批自用”的模式，村内的会计工作人员难以充分发挥出作用，虚假支票、乱开福利的现象较为普遍。
3.缺乏有效的债权、债务管理办法。相较于城市，农村经济发展比较缓慢，内部经济体制的运转存在滞后性，集体经济的收入保障能力不强，在村内进行流通的资金，最为主要的用途是村干部的薪酬。在此过程中，村内资金没有可靠来源，为了发展本村经济，村干部往往会在没有征求全体村民的前提下盲目借贷款项，而部分农村领导班子的更换又较为频繁，使一些债务被遗留下来，致使农村债务堆积。
二、有效进行农村呢集体“三资”管理的措施
1.建立健全管理制度。在农村“三资”管理工作中，管理制度極为重要，是“三资”管理规范、有效进行的重要保障，因此，需要建立健全相应的管理制度。首先，在管理制度中，对需要核查与清算的项目进行明确规定，将完善的等级台账制度建立起来。其次，建立完善的村民公开管理制度，使村民能够真正参与到“三资”的年度检查、招标、投标、承包等工作中，真正实现民主管理。最后。对“三资”利用制度进行建立，对于“三资”的流动，应用招标与投标的形式进行，并全程对使用具体情况进行通报，实现透明管理，对贪污腐败、乱用资源等现象进行杜绝，进提升“三资”管理的经济与社会效益。
2.完善监督机制。对于村内经济项目的实施与开展，需要让全体村民共同参与到审计工作中，对比，需要对监督机制进行完善，使村民能够参与到“三资”管理工作中。首先，需要对“三资”管理作出相关决策前，需要听取村民的意见，允许村民提出自己的意见，并积极采纳这些意见，使“三资”管理工作能够到村民的支持。其次，成立相应的监督小组，使其对相关村干部进行监督，保证村干部对“三资”进行规范管理，避免滥用职权的现象。最后，对村民公开制度进行建立与完善，综合考虑总体村民的利益，需要支出“三资”中的一些财务前，应该先提出意见，请村民表决，全体或大多数村民同意后再进行，确定支出后，应该对相关账目进行详细记录并公开，保证村民的知情权，以提高“三资”管理工作的公平性。此外，相关政府部门应该加大农村村干部的教育与管理力度，加大农村廉政建设力度，使村干部能够规范进行各项“三资”管理工作。
3.注重资产通报账目的清算。进行“三资”管理过程中，需要对资产进行清查，对本村所有资金、资产、资源的科学价值进行估算，并进行记录，在记录时可将产权登记的方式引入。对于农村所有项目资金的流动情况。需要详细进行调查与清查，保证“三资”处于透明的状态中。了解了“三资”的具体情况后，需要及时对相关数据进行处理，并进行公开的展示，使村民的监督权得到保障。另外，对于村内的债务情况，应该详细进行普查，对账目进行分类整理，将账目能够一目了然的呈现在村民面前，杜绝糊涂账。
三、结语
“三资”管理在农村经济发展中有重要作用，不但关系到新农村建设目标的实现，而且关系到农村的和谐、稳定发展。因此，相关部门应该加大对“三资”管理的监管力度，加大对农村领导班子的培养力度，使农村领导干部能够对“三资”进行公平、公正、高水平的管理。而农村的相关干部应该不断提升自己对“三资”的管理水平，从完善管理制度、加大监督力度等方面入手，对“三资”进行有效管理，使“三资”管理发挥出其有效性，进而促进农村经济的稳定、和谐发展。
参考文献：
[1]沈华.加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展[J].农民致富之友，2015，（6）：40-41.
[2]赵淑芬.加强农村集体"三资"管理规范农村集体资产交易行为[J].吉林农业，2015，（18）：76.
[3]黄丽华.浅议农村集体“三资”管理工作在农业经济发展中的重要性[J].农民致富之友，2015，（8）：30-30.