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20世纪后期以来，天灾人祸频发、人道主义危机四起，严重影响了人类的生存与发展，并在全球范围内有继续恶化的趋势。面对“9·11”、传染性非典型肺炎（严重急性呼吸综合征，severe acute respiratory syndrome，SARS）、禽流感、印尼海啸以及局部战乱等重大灾难，世界各国都加强了应对策略和措施的研究，人道主义组织都希望通过高效人道主义救援行动将其危害损失减小到最低程度。