【摘 要】
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地方官员的治理行为常常徘徊在“可能出问题”的边缘，胆子大的会往出问题的方向多走一两步，而这一两步对于商人来说则含金量十足。商人有什么办法让地方官员多走一两步呢？一种办
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地方官员的治理行为常常徘徊在“可能出问题”的边缘，胆子大的会往出问题的方向多走一两步，而这一两步对于商人来说则含金量十足。商人有什么办法让地方官员多走一两步呢？一种办法是为官员带来显著的发展政绩，另一种办法则是给官员带来足够的私人实惠。前者可以定义为官商合作，后者则可以定义为官商勾结。当前“官商合作”中哪些属于不合规的勾结成份，“官商勾结”中哪些属于合规“合作”成份，在当前政经关系的治理理念和制度中，还没有得到有效说明。那种模糊的官商关系在现实中极容易偏私化地运作，结果把官商关系的正规化部分也拉到偏私的方
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