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我国是世界上能源生产和消费大国，由于工业化起步晚、人口基数大、能源资源又相对不足，在此资源基础上实施国家可持续发展，除了继续增加资金及技术投入以扩大能源资源总量、完善法制及管理以加强节约外，加大能源供应的开放性、增加油气等资源的进口是十分必要的。从世界工业化实践和我国未来经济发展的生态环境保护的需求出发，将能源供应保障于国同人国际“两个轮子”上，将成为我国能源战略调整的重要组成部分。