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基本公共服务均等化就是要求不论户籍身份是工人还是农民，不论生活地点是在城市还是农村，不论经济收入是多还是少，不论社会地位是高还是低，公民都能够平等、充分的享受由国家政府主导提供的或者国家政府主导监督下的多元主体提供的一致性的基础性公共服务。我国提出实现基本公共服务均等化目标，是建立在相应的政策与制度环境、物质条件以及思想条件的基础之上的。