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基于委托代理理论，研究国有企业4级委托代理关系，分析得出“最末端代理人即国有企业集团下属子公司管理层财务造假几率最大”的结论。从委托代理机制的缺陷入手，分析会计信息失真的动因，提出“财务负责人轮岗、明确‘一把手’对财务信息质量的责任、创新激励机制、建立追责制度、集团‘一把手’直管内部财务审计、实施资金集中管理、推进建设财务共享中心”等提升国有企业会计信息质量的方法建议。