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1996年韧．开江县机保局在一无先例、二无现成经验、三无办公场所、四无交通工具的情况下，局长熊绍宜带领职工园地制宜开始了艰苦的刨业历程。局机关无办公场所，就租借：无工作经费．就发动职工“凑钱唱戏”；无交通下具．就乘公共汔车或者干脆步行下乡．什么样的困难也阻挡不了他们，终于闯出了一条符合县情的机关事业单位全员养老保险的路子，