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2005年10月中共十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”，2006年2月，中共中央国务院发布《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。一年来，新农村建设如火如荼，国家各部委机关纷纷表态或行动，媒体不断推出各地典型和经验，基层干部们四处参观考察，学界的各类会议和培训也是一个接一个。但一年来，从我们了解到的情况看，新农村建设却是一头热，一头冷。与热火朝天的各级政府和学术界形成强烈对比。处于主体地位的农民却对这件事情显示出普遍的“事不关己”和“袖手旁观”。