非洲的发展与中国的参与

来源 :当代世界 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xjtuzhanglei
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  当前,人们正在热烈地讨论中国参与非洲发展的问题。在北京和其他地方,不同领域的专家都在分析、研究,并希望找到中国与非洲大陆建立新的经济联系的内在动机。站在一个非洲人的角度,我应该承认,是中国将非洲带到了西方大国的利益中心之中。
  中国对非洲的信心要超过西方国家对非洲的信心。尽管西方与非洲已经打了500多年的交道,但时至今日,西方在向非洲提供优惠的金融贷款的同时仍强加了一系列条件,这是对非缺乏信心的表现。同时,许多中非关系专家认为,中非合作要比欧洲的理解更具战略性,在基础设施领域的投资就是一个例证。
  以我的祖国安哥拉为例,中国是第一个在该国投资超过20亿美元用于基础设施重建的国家。而经过10年的安哥拉内战之后,没有一个欧美国家按照安哥拉政府的建议,参与组织过旨在调动资源进行经济重建的国际捐助会议。
  因此,许多学者认为,非洲经济的发展最终将走向“非西方化”。事实是,中国已经开始使非洲在接受金融援助方面实现了“非西方化”。
  根据一些最权威的世界经济和金融研究机构的报告显示,南部非洲地区的经济在过去6年(2001—2007)已经取得了显著成就。尽管面临高油价的不利因素,次大陆的经济增长依然取得了不俗的成绩,其主要原因是出现了新的经济增长点,从而取代了传统的原材料和基本产品的出口。
  南部非洲许多国家的治理情况有了改善,稳定宏观经济的工作取得了积极成果,经济更加开放,透明度有所增加,同时国内消费和私人投资也获得了增长。这些都是南部非洲经济增长的新动力。尼日利亚进行了深入的经济结构调整,并在2007年取得了显著成果,突出表现为石油工业在GDP中的比重下降了20%(安哥拉同年比重为53%)。
  2004年以来,南部非洲地区经济发展迅速,国内居民GDP也迅速增长,年均增速达到3.6%。统计显示,其他经济增长因素也在其中发挥了作用。私人消费与GDP增长的步伐保持一致,固定资产投资年均增长率接近13.2%。
  2007年,次大陆地区石油收入比2006年增长了8.1%,而非石油收入相应地推动经济增长5.3%。油价上涨和安哥拉与苏丹新油田的建成,促成了石油出口国家过去35年最快的GDP增长率。同时,非石油产品价格的上涨也促成了南部进口国过去10年内石油收入的最快增长。
  上述情况表明了南部非洲地区经济增长的可持续性,其增长率在2004—2007年间高于世界其他地区,包括东方国家。
  但人们对此也不应过分乐观。这些国家经济增长过程中仍存在一些缺陷,可能会阻碍联合国千年发展目标所设定的2015年目标的实现。
  在现代基础设施建设、人力资源、信息和通讯技术、加强非洲国家间商业联系、扩大投资以及劳动力流动等领域,非洲经济还存在着很多挑战,面临不少风险,只有通过更多的结构性调整和更深入的市场化改革才能解决。
  威胁南部非洲经济可持续发展的另一个风险是外债的存在,对一些石油出口国更是如此。减少外债或抬高其他商品价格并不能降低因为油价上涨导致GDP增速放缓的风险。据非洲发展银行估计,过去4年油价上涨已经导致GDP增长损失了23%,且特别注意到了各国现有外债的水平。
  艾滋病问题在非洲最为严重,已造成了沉重的經济和社会负担,并危害到经济发展的可持续性和全球经济一体化。
  目前,中国与南部非洲国家已经建立了战略性的合作关系,在此背景下,中国能做些什么呢?
  
  中国的机遇
  
  同发达国家的历史记录相比,中国在非洲的记录对非洲大陆应对挑战具有更大的吸引力。
  中国一直不断增加对非洲的援助,并特别注意履行自己的社会和经济承诺。2002年以来,中国还已经免除了31个非洲国家、超过100亿美元的债务。中国提供了55亿美元的发展援助并承诺在2007—2008年间再追加26亿美元。
  中国对非洲的贷款额已超过世界银行。2005年,中国向尼日利亚、安哥拉和莫桑比克三国提供了80亿美元的贷款,而同年世界银行在非洲的贷款总额仅为23亿美元。中国向非洲提供的贷款是经合组织(OECD)最富裕国家提供的发展援助总额的3倍以上,是美国进出口银行批准给南部非洲国家的贷款和出口信贷总额的25倍。2006年中非双边贸易额已达550亿美元,而在此5年前,中非贸易额还不到200亿美元。
  中国现在已经成为非洲第三大贸易伙伴,有23%的石油进口来自非洲。
  非洲当前面临的挑战是将其多元化的市场整合起来,开展对华投资和贸易。非洲经济各部门都是开放的,中非合作已经涵盖了政治、经济、贸易、教育、文化、卫生等各个领域,南南合作的成果正在显现。这其中重要的一点是中国在非洲扩大影响没有历史包袱。中国避免与帝国主义进行比较,将当前中非关系看作是建立在共同发展目标基础之上的战略伙伴关系。中国不干涉别国内政的政策很有吸引力,特别是在提供发展援助方面意味着更优惠的条件。
  中国倾向于将自己看作是非洲的另一个伙伴,而西方往往只看到非洲在治理和人权方面不成功的一面,而非洲国家同样对西方国家过分关注其国内政策感到不满。
  众所周知,中非关系在各个领域,无论是深度还是广度都充满了活力。2006年11月1日,中非国家元首和政府首脑在中非合作论坛北京峰会上宣布建立新型战略伙伴关系,这符合当前双方合作的需要。
  尽管很难明确提出中非合作存在哪些优先领域,但我认为以下领域应该引起更多关注:
  1、中国应支持非洲农村的发展,帮助非洲农民提高其生产能力和技术水平。发展内陆地区,稳定城乡问的劳动力流动,以确保粮食供给和工人就业。
  2、中非应注重发展清洁能源,保护环境。通过植树造林政策补偿林木消耗,保护非洲的森林资源。
  3、制定政策加强地方私人企业家之间的往来,建立并发展协会、合资企业和一般公司等组织,而不是采取封闭性的政策。
  我希望中国能帮助非洲建立充满活力的私人经济,从而巩固非洲的市场经济体制,加强中非之间的战略伙伴关系。
  
  (责任编辑:肖雪晴)
其他文献
正值候鸟迁徙季节,西藏全面开展“清网行动”,公布88个野生动物违法线索举报电话,加强对候鸟越冬地、迁飞停歇地、集群活动区的野外巡护和看守,精心为过境候鸟“保驾护航”。每年冬季,都有黑颈鹤、斑头雁、赤麻鸭等多种珍贵鸟类在西藏越冬或路过。
4月19—22日,柬埔寨奉辛比克党主席诺罗敦·拉那烈亲王率该党代表团访华,中共中央政治局委员、国家副主席李源潮会见。  4月19—25日,应中国共产党邀请,老挝人民革命党中央委员、中宣部部长吉乔·凯坎皮吞率该党代表团访华,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆,全国政协副主席、中共中央对外联络部部长王家瑞分别会见。  4月20—26日,应中国共产党邀请,捷克众议院议长、社会民主党副主
(2013年12月25日至2014年1月15日)  一、倒行逆施又拜鬼,多行不义必自毙  12月26日,日本首相安倍晋三无视国际社会、亚洲邻国和日本民众的反对,悍然参拜了供奉有二战甲级战犯的靖国神社。这是安倍两次出任首相以来首次参拜,而日本首相上一次参拜是在2006年,时隔七年再次参拜,严重践踏了亚洲战争受害国人民的感情,也使中日近段时间的紧张关系雪上加霜。  安倍重新执政以来,以其为代表的右翼势
1、中共十八届四中全会召开  2014年10月20—23日,中共十八届四中全会在京召开,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是中共首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略。从全面深化改革到全面推进依法治国,以习近平同志为总书记的党中央领导集体将改革与法治作为新时期治国理政的左右手,为加快建设中国特色社会主义事业提供了强大的改革动力和坚实的法律保障。十
请吃吧  阿妈塞多  请吃吧  金石头妈妈  今天我们开镰啦  请告知青稞地里的神灵和生命  ......  ——望果节歌谣  金秋时节,大地比树木更先穿上黄色新衣裳。农人依据藏历算好时令,举行过开镰前的望果节,就要为繁忙的收割季做准备了。西藏的雅鲁藏布江中游、年楚河谷、拉萨河谷,都是盛产青稞的好地方。黄灿灿的青稞地里,聚集了家家户户的男女老少,秋风吹过,麦浪翻滚。从收割青稞直到将成捆的青稞拉回晒
自1972年2月28日中美上海公报正式发表,时间已跨越整整40年。40年来,公报所产生的重要历史意义,并未随着时间的流转而被磨灭,其阐述的原则也一直被认为是发展中美关系的基石。回顾历史,世人无不为中美两国领导人所表现出的战略胆识和政治智慧所折服。今天,在变化的国际形势下,中美两国在继续保持合作的同时,依然存在着这样或那样的重大分歧。如何化解这些分歧,建立相互信任,不断推进中美关系的发展,当年上海公
习近平  11月召开的中共十八大,习近平当选中国共产党第十八届中央委员会总书记,携中共新的领导集体以“更年轻、代表性更广泛、更富活力”的姿态亮相,成为全世界媒体热议焦点。  习近平在中国老百姓当中有着很好的口碑,他受过高等教育,也经历过艰难的生活,用老百姓的话说,“吃过苦、受过罪”。长期以来他廉洁自律,在国内视察活动中频频体现出对普通群众的真挚情感打动人心。  “人民对美好生活的向往,就是我们的奋
11月11—28日,应中共中央对外联络部邀请,也门全国人民大会副总书记、政府前外长科尔比率该党干部考察团访华。  11月20—30日,应中共中央对外联络部邀请,柬埔寨人民党中央委员,社会福利、退伍军人与青年改造部国务秘书内托率该党高级干部考察团访华。  11月23—26日,应中共中央对外联络部邀请,越南西原地区指导委员会副主任赵春和率越南党政干部考察团访华。  11月23—27日,应马来西亚马来民
在美丽的山东半岛驻守着我军第一支舰载机部队。这支部队在近36年的建队历程中,曾出色完成重大任务百余次。先后填补了中国海军史上首次海上悬停加油、首次军地海上联合搜救演习、首次未知条件下战术机动演练、首次随海军舰艇编队环球出访以及参加我国首次载人飞船试验保障等10余项空白,为我国海洋开发和维护海洋权益做出了突出贡献,是一支享誉海空、屡建功勋的部队、  2011年新年前夕,记者有幸地采访了该舰载机部队部
2012年4月14—15日,第六届美洲国家首脑会议(以下简称“美洲峰会”)在哥伦比亚海滨城市卡塔赫纳举行,峰会主题是“美洲团结:合作繁荣”,31个美洲国家的领导人与会,重点讨论了消除贫困、地区一体化、应对气候变化、改善地区安全形势等议题。由于厄瓜多尔、委内瑞拉和尼加拉瓜与美国在古巴与会问题上存在重大分歧,三国总统未参加会议。阿根廷总统克里斯蒂娜因在马尔维纳斯群岛(英国称福兰克群岛)问题上与美国总统