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WTO是一个由144个成员组成的,以防止贸易保护主义,促进公开、公平、公正的自由国际贸易为宗旨的政府间组织,是当今世界贸易体制的法律和组织基础,95%的全球贸易接受其规则的约束.WTO的规则与具体协议内容纷繁复杂,且与国土资源管理之间缺乏现实的联系.这似乎使国土资源管理的应对工作无从下手.经过对WTO规则及国土资源管理具体工作内容仔细分析,撇开两者之间不相关部分,国土资源管理应对"人世"的策略可归纳为"一个观念,两个市场,三个体系,四个职能,五个原则".