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[摘 要]为了响应十八大的会议精神以及强化质量技术监督部门的行政服务质量，我们需要将工作标准化和规范化，这项工作是我们目前的基础工作，行政服务是质量技术监督部门的只要职责，我们需要以强化管理来让质量技术监督行政服务更加规范和标准，能够收到社会的认可，让群众发现我们的作用和价值。
[关键词]质量技术监督 行政服务 标准化
中图分类号：TP274+.3 文献标识码：TP 文章编号：1009―914X（2013）34―0092―01
引言：标准化是实现规范化、制度化和信息化的基础和前提。基础工作标准化意味着以标准化来知道质量技术监督部门的各项工作，将标准化始终贯彻到工作的每一个环节，体现出质量技术监督部门的行政服务窗口形象，发挥出行政职能，做好服务工作，以标准化的服务来拓展工作范围，提升工作质量，强加监督职责，这些都是质量技术监督部门发展的基本条件。
技术机构的标准化研究应分两个阶段。
一、关于质量技术监督系统标准化的分析
我国质量技术监督系统标准化研究主要是由中国标准化研究院，省市标准化研究院承担。以我国质量技术监督系统省级标准化技术机构为研究对象，笔者认为我国质量技术监督系统标准化技术机构的标准化研究应分两个阶段。
第一个阶段是各省市标准化研究部门建立至更名为标准化研究院。当时称为研究所，这时的标准化研究还处于初级阶段，应该是从事标准化工作，研究甚少。当时省级标准化研究部门，从事的标准化研究只是收集标准文献，复印标准文献，要什么，给什么，拿来主义的咨询服务[1]。
第二阶段是由“所”更名为“院”以来，这时的质量技术监督系统标准化技术机构纷纷成立研究室，将工作中心逐步由拿来主义的咨询服务向标准化研究转移。全国质量技术监督系统标准化技术机构均在标准化研究方面做了有益的探讨，取得了可喜成果。
二、质量监督部门行政服务的标准化的意义
随着当前各种监督管理不严等带来的一系列后果，尤其是食品安全问题的层出不穷，给人们生活带来巨大威胁，在制度上更应该随着国家技术监督管理运行的基本情况进行不断改革，创新监管机制，以适应新时期的发展需求，同时也是机制完善的必由之路。加强技术监督管理信息共享平台建设，促进信息资源共享，逐步建设功能完善、标准统一、信息共享、互联互通的国家信息平台，以提高我国技术监督的安全风险评估和标准制修订工作的效率和水平，就是一种制度上的不断完善。
将行政监管由以往单一的命令强制方式向多元的柔性化方式转变，体现了服务和法治政府的理念，契合了当今文明和谐社会的发展要求，有助于倡导和优化社会的法制环境；其次，制度在一定程度上弥补了现行法律中的缺失和不足，是行政监管方式在实践中的创新、发展和完善，有助于提升质量监督部门的行政监管效能[2]；第三，行政服务标准化制度强调沟通协商和宣传指导，注重发挥行政相对人的自我管理，有助于改善行政监管关系、提升相对人责任意识，促进行政目的的实现。
二、质量监督技术部门行政服务标准化体系构建策略
1、统一思想认识，加强舆论宣传
首先，用宣传来为质量技术监督部门营造一个良好的舆论环境。借助宣传工作加深社会群众对于质量技术监督部门的标准化工作，让群众对质量技术监督部门的标准化工作予以认可和支持，并且鼓励群众对质量技术监督部门的标准化工作进行监督，督促我们更好的实现工作和服务的标准化。其次，加强内部上下级之间的联系，确保标准化信息的通畅，保证期时效性，以强力的信息宣传为标准化工作扫清道路阻碍。最后，体现出质量技术监督部门的职能特性，以技术和法律为工具，以标准为依据，对产品质量进行严格的把控，特别是产品的源头，设法督促产品的质量总体水平提升，促进我国经济的发展，维护社会的稳定。
2、构建完善的标准化服务平台
服务平台要多元化，成熟化，通过各种渠道来实现服务平台的完善。首先应该对现有的制度进行审度，寻找不合理、不恰当的地方，通过对这些问题的改善来完善现有制度，将制度标准化；其次，根据不同岗位工作的职责以及服务内容，进行细节标准化，让这些工作岗位和职责更加的清晰明确，个岗位之间的交流更加平顺，不要在工作中出现盲点。以程序简短、时间简短、效率最高位标准化的准则。
3、转变职能，为企业提供优质的服务
国外的发达国家是以市场经济作为标准的主导，各种非官方的职业协会和团体组织起来为自身行业进行质量监督和鉴定，承担着质检机构的责任，我国进入世界贸易组织之后，除了在经营上要满足国际组织的要求，在管理制度和质量技术监督标准上也应该要向国际标准看齐，不要仍然固步自封，需要对现有的职能进行转变，将标准化的定义扩展到国际范畴，将管理方向转移到政策运用这样的宏观方向上，从源头对产品质量进行监督[3]。一方面要对国内企业进行改革，想办法提升企业内部管理质量和产品质量，让产品质量的标准向国际标准看齐，其次要强化标准管理的力度和频率，将标准化管理和规范化管理作为日常事务来进行，努力提高质检手段和技术，为产量质量监督提供辅助力量。
4、构建完善质量技术监测体系
對各种物品的监测管理，是完善监管体制的一个重要组成部分，因此，要整合现有检验检测机构，将农业、食品、工商等部门形成专业性强、资源共享的融合性监测体系，在此基础上，加强检验检测机构的能力建设：一是加强质量体系文件学习。制定详细质量体系学习计划，按时进行《质量手册》《程序文件》《作业指导书》学习；二是做好培训工作，除了一线岗位员工的训练，对于实验室间的能力比拼也很重要，以多样的途径来实现质检机构整体员工的素质提升[4]。一方面要注重质量技术监督部门的检测工作，另一方面要督促企业实现自我检测的工作，以此来进行全方面的质量控制，对企业生产从原材料引入到最终的销售都要层层把关，每个环节的质量检测都要严格按照标准执行，这样才能够提升产品的质量标准，让安全产品流入社会，保证社会产品的安全性。引导群众安全消费的观念，规范化市场秩序，让质量技术监督部门职能得以体现。
质量技术监督部门的行政职能主要是体现在服务上，因此强化质量技术监督部门的服务标准是对质量技术监督部门工作质量的提升，要建立各部门之间的协同合作关系，将日常的管理和服务都进行调整，使之更加标准化，管理和改革都要以人文本，公职职责应该透明化、公开化，让群众进行监督，质量技术监督部门对企业产品的整个流程进行监督，对产品质量进行把控，质量技术监督部门的工作质量则应该由群众来进行监督，这样才能够保证质量技术监督部门工作的高效性，让质量技术监督部门保持清廉。
参考文献
[1] 梁大辉，周颖.质量技术监督部门做好企业标准化监管的对策.黑龙江科技信息，2009（15）：42-43.
[2]张晓惠.完善全省质量技术监督行政执法责任制的几点思考[C].吉林省行政管理学会“提高政府执行力”学术研讨会论文集，《吉林政报》2009·理论专刊，2009.
[3] 黄屹.质量技术监督部门行政服务标准化初探.标准科学.2010（09）：14-15..
[4] ]秦浩.试析行政协调机制——以行政服务中心为视角.行政与法，2010（01）：120-121.
[关键词]质量技术监督 行政服务 标准化
中图分类号：TP274+.3 文献标识码：TP 文章编号：1009―914X（2013）34―0092―01
引言：标准化是实现规范化、制度化和信息化的基础和前提。基础工作标准化意味着以标准化来知道质量技术监督部门的各项工作，将标准化始终贯彻到工作的每一个环节，体现出质量技术监督部门的行政服务窗口形象，发挥出行政职能，做好服务工作，以标准化的服务来拓展工作范围，提升工作质量，强加监督职责，这些都是质量技术监督部门发展的基本条件。
技术机构的标准化研究应分两个阶段。
一、关于质量技术监督系统标准化的分析
我国质量技术监督系统标准化研究主要是由中国标准化研究院，省市标准化研究院承担。以我国质量技术监督系统省级标准化技术机构为研究对象，笔者认为我国质量技术监督系统标准化技术机构的标准化研究应分两个阶段。
第一个阶段是各省市标准化研究部门建立至更名为标准化研究院。当时称为研究所，这时的标准化研究还处于初级阶段，应该是从事标准化工作，研究甚少。当时省级标准化研究部门，从事的标准化研究只是收集标准文献，复印标准文献，要什么，给什么，拿来主义的咨询服务[1]。
第二阶段是由“所”更名为“院”以来，这时的质量技术监督系统标准化技术机构纷纷成立研究室，将工作中心逐步由拿来主义的咨询服务向标准化研究转移。全国质量技术监督系统标准化技术机构均在标准化研究方面做了有益的探讨，取得了可喜成果。
二、质量监督部门行政服务的标准化的意义
随着当前各种监督管理不严等带来的一系列后果，尤其是食品安全问题的层出不穷，给人们生活带来巨大威胁，在制度上更应该随着国家技术监督管理运行的基本情况进行不断改革，创新监管机制，以适应新时期的发展需求，同时也是机制完善的必由之路。加强技术监督管理信息共享平台建设，促进信息资源共享，逐步建设功能完善、标准统一、信息共享、互联互通的国家信息平台，以提高我国技术监督的安全风险评估和标准制修订工作的效率和水平，就是一种制度上的不断完善。
将行政监管由以往单一的命令强制方式向多元的柔性化方式转变，体现了服务和法治政府的理念，契合了当今文明和谐社会的发展要求，有助于倡导和优化社会的法制环境；其次，制度在一定程度上弥补了现行法律中的缺失和不足，是行政监管方式在实践中的创新、发展和完善，有助于提升质量监督部门的行政监管效能[2]；第三，行政服务标准化制度强调沟通协商和宣传指导，注重发挥行政相对人的自我管理，有助于改善行政监管关系、提升相对人责任意识，促进行政目的的实现。
二、质量监督技术部门行政服务标准化体系构建策略
1、统一思想认识，加强舆论宣传
首先，用宣传来为质量技术监督部门营造一个良好的舆论环境。借助宣传工作加深社会群众对于质量技术监督部门的标准化工作，让群众对质量技术监督部门的标准化工作予以认可和支持，并且鼓励群众对质量技术监督部门的标准化工作进行监督，督促我们更好的实现工作和服务的标准化。其次，加强内部上下级之间的联系，确保标准化信息的通畅，保证期时效性，以强力的信息宣传为标准化工作扫清道路阻碍。最后，体现出质量技术监督部门的职能特性，以技术和法律为工具，以标准为依据，对产品质量进行严格的把控，特别是产品的源头，设法督促产品的质量总体水平提升，促进我国经济的发展，维护社会的稳定。
2、构建完善的标准化服务平台
服务平台要多元化，成熟化，通过各种渠道来实现服务平台的完善。首先应该对现有的制度进行审度，寻找不合理、不恰当的地方，通过对这些问题的改善来完善现有制度，将制度标准化；其次，根据不同岗位工作的职责以及服务内容，进行细节标准化，让这些工作岗位和职责更加的清晰明确，个岗位之间的交流更加平顺，不要在工作中出现盲点。以程序简短、时间简短、效率最高位标准化的准则。
3、转变职能，为企业提供优质的服务
国外的发达国家是以市场经济作为标准的主导，各种非官方的职业协会和团体组织起来为自身行业进行质量监督和鉴定，承担着质检机构的责任，我国进入世界贸易组织之后，除了在经营上要满足国际组织的要求，在管理制度和质量技术监督标准上也应该要向国际标准看齐，不要仍然固步自封，需要对现有的职能进行转变，将标准化的定义扩展到国际范畴，将管理方向转移到政策运用这样的宏观方向上，从源头对产品质量进行监督[3]。一方面要对国内企业进行改革，想办法提升企业内部管理质量和产品质量，让产品质量的标准向国际标准看齐，其次要强化标准管理的力度和频率，将标准化管理和规范化管理作为日常事务来进行，努力提高质检手段和技术，为产量质量监督提供辅助力量。
4、构建完善质量技术监测体系
對各种物品的监测管理，是完善监管体制的一个重要组成部分，因此，要整合现有检验检测机构，将农业、食品、工商等部门形成专业性强、资源共享的融合性监测体系，在此基础上，加强检验检测机构的能力建设：一是加强质量体系文件学习。制定详细质量体系学习计划，按时进行《质量手册》《程序文件》《作业指导书》学习；二是做好培训工作，除了一线岗位员工的训练，对于实验室间的能力比拼也很重要，以多样的途径来实现质检机构整体员工的素质提升[4]。一方面要注重质量技术监督部门的检测工作，另一方面要督促企业实现自我检测的工作，以此来进行全方面的质量控制，对企业生产从原材料引入到最终的销售都要层层把关，每个环节的质量检测都要严格按照标准执行，这样才能够提升产品的质量标准，让安全产品流入社会，保证社会产品的安全性。引导群众安全消费的观念，规范化市场秩序，让质量技术监督部门职能得以体现。
质量技术监督部门的行政职能主要是体现在服务上，因此强化质量技术监督部门的服务标准是对质量技术监督部门工作质量的提升，要建立各部门之间的协同合作关系，将日常的管理和服务都进行调整，使之更加标准化，管理和改革都要以人文本，公职职责应该透明化、公开化，让群众进行监督，质量技术监督部门对企业产品的整个流程进行监督，对产品质量进行把控，质量技术监督部门的工作质量则应该由群众来进行监督，这样才能够保证质量技术监督部门工作的高效性，让质量技术监督部门保持清廉。
参考文献
[1] 梁大辉，周颖.质量技术监督部门做好企业标准化监管的对策.黑龙江科技信息，2009（15）：42-43.
[2]张晓惠.完善全省质量技术监督行政执法责任制的几点思考[C].吉林省行政管理学会“提高政府执行力”学术研讨会论文集，《吉林政报》2009·理论专刊，2009.
[3] 黄屹.质量技术监督部门行政服务标准化初探.标准科学.2010（09）：14-15..
[4] ]秦浩.试析行政协调机制——以行政服务中心为视角.行政与法，2010（01）：120-121.