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"软法"的创立,体现了社会内生规范对于国家治理的正向作用,并成为图书馆法治建设中的新变量。在图书馆法治体系现代化进程中,"软法"基于其协商民主价值,可以发挥重要作用。通过对《中华人民共和国公共图书馆法》《公共图书馆服务规范》的文本分析,可以对"软法"与"硬法"在图书馆法治建设中的运行机制作出考察;而通过对"软法"与"硬法"进行的SWOT分析,可以发现两者存在"耦合"效