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安全问题始终与人类社会共生，随着人类社会的发展，安全问题的重要性与复杂性日趋明显。人类进入21世纪以来，不安全因素不断增多，不安全事件不时出现。尤其是我国正面临着全面建设小康社会的战略机遇期，稳定是发展的前提条件，安全对我国现代化事业至关重要，大力开展安全特别是公共安全问题研究并掌握其规律成为当务之急，构建和完善“公共安全学”是社会发展的必然结果，也是人类生存和发展的共同需要。