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【内容提要】新疆面临伊斯兰世界，在区域经济合作发展过程中，应该突出重点，层次分明，充分利用伊斯兰金融，从而更加快速有效的发展民族地区经济，构建丝绸之路经济带隆起地带和对外经济开放合作新高地。
【关键词】 新疆 伊斯兰世界 区域经济合作
一、 新疆面临的伊斯兰世界经济发展概况
（一） 伊斯兰教与伊斯兰经济思想基本概况
伊斯兰教是全球三大宗教之一，以《古兰经》为经典，并遵从伊斯兰教先知穆罕默德的“圣训”，信奉者被称为穆斯林。据统计，全球穆斯林总人数仅次于基督教，在全球信教人口中位居第二位，但其增长速度较快，可望很快超过基督教总人口。伊斯兰世界境内贫富分化严重，沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、科威特等海湾石油富国的人均国民收入甚至超过一些发达国家，伊朗和阿曼等国家靠石油或天然气资源也迈入中等收入国家行列。但缺乏资源且深居内陆的阿富汗等国则因为战乱和区位等原因而贫穷落后。
伊斯兰不但是一种宗教信仰，还是一种政治理念，更是一种经济学价值，基于《古兰经》和“圣训”，以及在二者基础上发展起来的历代伊斯兰经学家的注解，形成了一套异于西方经济学和马克思主义政治经济学的伊斯兰经济学思想。根据伊斯兰经典经济思想，每个穆斯林都有责任为社会做出一份自己的贡献，需要交纳天课，扶贫帮困，由此构成宗教意义上的第三次甚至第四次分配体系，形成伊斯兰背景的经济社会特有的社会保障体系。
伊斯兰经济思想当中的这种社会保障体系乃是基于伊斯兰教当中的“平等”“公正”思想而提出的，随着伊斯兰宗教意识在伊斯兰世界的复苏，这种“平等公正”思想对伊斯兰世界内部经济和谐发展产生了挑战。这种思想认为，世界上所有的资源，包括石油和天然气，都是真主安拉赐予全体穆斯林所共享的，但伊斯兰世界一些产油国却对这种本应由大家共享的资源实行专占，靠石油发财致富，而另一些穆斯林则生活贫困，没有享受到石油资源开发利用所带来的财富。这种思想往往把矛头对准一些海湾石油富国的君主政体，一些原教旨主义者认为这些“贪腐”“媚外”的君主政权本身就不符合伊斯兰教义。
（二） 伊斯兰金融基本概况
除了在社会保障和经济公平等方面以外，伊斯兰金融也正在全世界范围内引起越来越多的关注。伊斯兰金融是基于《古兰经》当中的利息禁令和投机禁令，即禁止穆斯林参与没有实物资产作为基础的金融投机，禁止穆斯林在借贷中收取利息。二者虽然一方面对传统的伊斯兰背景的经济社会中发展现代金融构成了一定的影响，但从另一方面，随着伊斯兰世界经济金融的发展，以及国际投资银行相关业务经验的积累，使得伊斯兰金融得以迅速发展，比传统银行业增速快50%。在国际金融危机爆发前，全球伊斯兰金融服务业的年平均增长率达到15%，其整体规模在2009年已达1万亿美元，是2003年的5倍。根据伊斯兰金融服务委员会的报告：随着亚洲出口导向型经济与海湾国家石油收入的增长，伊斯兰金融资产可望从2005年的7000亿美元上升到2015年的2.8万亿美元。另一方面，全世界范围内穆斯林人口大约占四分之一，而全球金融资产中只有1%是符合伊斯兰教法的。在穆斯林人口密集的中东和北非地区，拥有正式银行账户的成年人口还不到成年人口总数的五分之一。同时由于利息禁令，投资渠道狭窄，金融工具发展滞后。因此，伊斯兰金融发展潜力巨大，而伊斯兰债券作为伊斯兰金融的主体，也取得了较快发展。
第一支伊斯兰债券是马来西亚在2002年发行的。作为穆斯林人口占多数的国家，马来西亚为了巩固和提高在东南亚乃至整个亚洲地区金融圈中的地位，开始发行伊斯兰债券。此举虽然在伊斯兰学界引发争议，招致某些伊斯兰原教旨主义的反对，但9.11事件后，随着美元走软，石油美元中的一些资金为了保值，便从美国等传统投资目的地回流至中东及亚洲，从而直接刺激伊斯兰金融业的发展。沙特和土耳其等伊斯兰背景国家纷纷在马来西亚等国发行这种以美元计价的债券类工具。2011年10月，马来西亚政府投资机构Khazanah Nasional还发行了5億元人民币伊斯兰债券，首开以（离岸）人民币计价的伊斯兰债券发行之先河。
在这一过程中，先是迪拜逐渐成为伊斯兰世界最大的伊斯兰债券发行者，然而2009年迪拜陷入债务危机后，伊斯兰债券的市场信心受到影响。然而，马来西亚的伊斯兰金融则取得进一步发展，并取代迪拜，成为伊斯兰世界最大的伊斯兰债券发行者，带动伊斯兰债券市场规模不断扩大。到2013年，伊斯兰债券发行额据估计为448亿美元，已经成为全球金融市场中一支重要力量。
伊斯兰金融的发展明显呈现出两个方向：一方面由传统在伊斯兰世界当中经济金融比较发达的中东地区和东南亚地区，向非洲的伊斯兰地区拓展。非洲境内有大约四亿穆斯林人口，约占世界穆斯林总人口的四分之一。2013年，非洲开始大规模发展伊斯兰金融事业，吸引来自现金充裕的中东投资者的资金，以期为非洲当地大型基础设施项目融资。在撒哈拉以南非洲（即“黑非洲”）地区，尼日利亚成为首个伊斯兰债券市场规模达千亿美元级的大型经济体，塞内加尔也发行了伊斯兰债券。另一方面，伊斯兰金融向穆斯林人口不占多数的国家和地区拓展。在亚洲，2009年，新加坡成为第一个发行伊斯兰债券的非穆斯林主体国家。在西方，伊斯兰金融在英国取得了快速发展。作为老牌金融中心和西方穆斯林人口大国，英国伦敦甚至提出要打造西方伊斯兰金融中心。在最近七年里，英国吸引到的来自伊斯兰世界的投资已经上涨了150%，促进英国基础设施的发展，例如伦敦碎片大厦、2012年奥运村、马来西亚对巴特西发电厂的4亿英镑投资（直接使伦敦九榆树地区重新恢复活力）还有迪拜对英国第一个深海集装箱港口伦敦门户港15亿英镑的投资。2014年伊斯兰投资总额有望超过1.3万亿英镑。在这样背景下，英国雄心勃勃地提出，不仅要成为西方世界中伊斯兰投资目的地，还要让伦敦成为全球除了迪拜之外，第二个伊斯兰金融中心。预计到2017年，伊斯兰金融债券会高达216亿英镑，每年增速超过30%，形成一个成倍增长的新市场。 为了推动伊斯兰金融的发展，2013年10月29日，英国首相卡梅伦宣布将发行总规模为2億（约合3.4亿美元）英镑的伊斯兰债券。2014年6月25日，英国财政部宣布已经发行，债券的到期日为2019年7月22日，利润率为2.036%，与同期限的英国国债收益率相当。由于此次伊斯兰债券以3个伊斯兰国家的中央政府项目为支持，资产收益预期良好，因此市场需求旺盛，认购规模达约23亿英镑，且投资者类型广泛多样，囊括了主权财富基金、各国央行、国际金融机构等。2014年，香港计划发行伊斯兰债券，宁夏也对发展伊斯兰金融表现出浓厚的兴趣，并正面提出要充当伊斯兰金融中心。
二、 新疆利用伊斯兰金融发展思路
（一）基本思路
新疆利用伊斯兰金融推动经济发展过程中，应该注意有所为有所不为，有的方面可以多为，有的方面就可以少为，即重点突出，层次分明地利用伊斯兰金融推动经济发展。具体来说，就是以面向伊斯兰世界和突厥语族世界发展伊斯兰金融为重点，引进运用或合作开发符合宗教和民族经济文化特征的金融服务品种项目。
（二）具体措施
1、层次分明
区分四种穆斯林：文化穆斯林、传统穆斯林、保守穆斯林和极端穆斯林，区分对待，分层应对。对文化穆斯林要大力发展，对传统穆斯林要积极发展，对保守穆斯林要有选择有条件的发展，而对极端穆斯林则要高度警惕。即把发展伊斯兰金融的重点放在文化穆斯林和传统穆斯林当中比较开明成分。
2、借船出海
伊斯兰金融强调与实体经济的密切联系，这就不可避免地会涉及交通物流和区位地缘等因素。新疆是世界上距离陆地最远的地区之一，在解决出海问题上，一方面要积极与东部沿海地区合作，切实发挥新亚欧大陆桥的作用，同时还要积极与印度、巴基斯坦和伊朗等国家合作，并与里海地区国家合作，结合丝绸之路经济带，在充分利用伊斯兰金融杠杆前提下，借船出海，构建丝绸之路经济带对外开放新高地。
3、因势利导，合理开发
当前，中国正在加快西部大开发。应该合理利用西部地区连接“三个世界”（伊斯兰世界、突厥语族世界和伊朗语族世界）的区位优势，结合伊斯兰世界与突厥语族世界、以及伊斯兰世界和伊朗语族世界之间高度重合性的特征，在稳境保边的前提下，加快推动西部地区与“三个世界”之间在伊斯兰金融领域的合作，一方面要夯实合作基础，推动伊斯兰金融业务人才的培养，另一方面要内引外联，做好发展民间伊斯兰金融的工作，改善金融生态，从而提高合作层次和质量。
4、 分区竞合，协调推进
南疆和北疆的穆斯林人口比重是不同的，其中南疆内部和北疆内部的穆斯林人口结构和民族结构也有所不同，基于相应人口经济学特征发展伊斯兰金融，无疑可以在发展对外伊斯兰金融事业当中发挥重要作用。因此在发展伊斯兰金融过程中，应该基于所在区域的区位优势和发展实际，合理分工，错位发展，从而形成协调稳健的竞合格局。
[基金项目] 2012年度辽宁社会科学规划基金理论经济自选项目《辽宁经济转型发展绩效研究》（L12DJL036）；2013年国家社科基金一般项目《区域产业结构转型的环境效应及调控研究》（13BJY067 ）
[作者简介] 潘志（1983-），男，辽宁丹东人，硕士，讲师，主要研究方向：世界经济；栾春苹（1979-），女，辽宁丹东人，硕士，讲师，主要研究方向：马克思主义理论。
【关键词】 新疆 伊斯兰世界 区域经济合作
一、 新疆面临的伊斯兰世界经济发展概况
（一） 伊斯兰教与伊斯兰经济思想基本概况
伊斯兰教是全球三大宗教之一，以《古兰经》为经典，并遵从伊斯兰教先知穆罕默德的“圣训”，信奉者被称为穆斯林。据统计，全球穆斯林总人数仅次于基督教，在全球信教人口中位居第二位，但其增长速度较快，可望很快超过基督教总人口。伊斯兰世界境内贫富分化严重，沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、科威特等海湾石油富国的人均国民收入甚至超过一些发达国家，伊朗和阿曼等国家靠石油或天然气资源也迈入中等收入国家行列。但缺乏资源且深居内陆的阿富汗等国则因为战乱和区位等原因而贫穷落后。
伊斯兰不但是一种宗教信仰，还是一种政治理念，更是一种经济学价值，基于《古兰经》和“圣训”，以及在二者基础上发展起来的历代伊斯兰经学家的注解，形成了一套异于西方经济学和马克思主义政治经济学的伊斯兰经济学思想。根据伊斯兰经典经济思想，每个穆斯林都有责任为社会做出一份自己的贡献，需要交纳天课，扶贫帮困，由此构成宗教意义上的第三次甚至第四次分配体系，形成伊斯兰背景的经济社会特有的社会保障体系。
伊斯兰经济思想当中的这种社会保障体系乃是基于伊斯兰教当中的“平等”“公正”思想而提出的，随着伊斯兰宗教意识在伊斯兰世界的复苏，这种“平等公正”思想对伊斯兰世界内部经济和谐发展产生了挑战。这种思想认为，世界上所有的资源，包括石油和天然气，都是真主安拉赐予全体穆斯林所共享的，但伊斯兰世界一些产油国却对这种本应由大家共享的资源实行专占，靠石油发财致富，而另一些穆斯林则生活贫困，没有享受到石油资源开发利用所带来的财富。这种思想往往把矛头对准一些海湾石油富国的君主政体，一些原教旨主义者认为这些“贪腐”“媚外”的君主政权本身就不符合伊斯兰教义。
（二） 伊斯兰金融基本概况
除了在社会保障和经济公平等方面以外，伊斯兰金融也正在全世界范围内引起越来越多的关注。伊斯兰金融是基于《古兰经》当中的利息禁令和投机禁令，即禁止穆斯林参与没有实物资产作为基础的金融投机，禁止穆斯林在借贷中收取利息。二者虽然一方面对传统的伊斯兰背景的经济社会中发展现代金融构成了一定的影响，但从另一方面，随着伊斯兰世界经济金融的发展，以及国际投资银行相关业务经验的积累，使得伊斯兰金融得以迅速发展，比传统银行业增速快50%。在国际金融危机爆发前，全球伊斯兰金融服务业的年平均增长率达到15%，其整体规模在2009年已达1万亿美元，是2003年的5倍。根据伊斯兰金融服务委员会的报告：随着亚洲出口导向型经济与海湾国家石油收入的增长，伊斯兰金融资产可望从2005年的7000亿美元上升到2015年的2.8万亿美元。另一方面，全世界范围内穆斯林人口大约占四分之一，而全球金融资产中只有1%是符合伊斯兰教法的。在穆斯林人口密集的中东和北非地区，拥有正式银行账户的成年人口还不到成年人口总数的五分之一。同时由于利息禁令，投资渠道狭窄，金融工具发展滞后。因此，伊斯兰金融发展潜力巨大，而伊斯兰债券作为伊斯兰金融的主体，也取得了较快发展。
第一支伊斯兰债券是马来西亚在2002年发行的。作为穆斯林人口占多数的国家，马来西亚为了巩固和提高在东南亚乃至整个亚洲地区金融圈中的地位，开始发行伊斯兰债券。此举虽然在伊斯兰学界引发争议，招致某些伊斯兰原教旨主义的反对，但9.11事件后，随着美元走软，石油美元中的一些资金为了保值，便从美国等传统投资目的地回流至中东及亚洲，从而直接刺激伊斯兰金融业的发展。沙特和土耳其等伊斯兰背景国家纷纷在马来西亚等国发行这种以美元计价的债券类工具。2011年10月，马来西亚政府投资机构Khazanah Nasional还发行了5億元人民币伊斯兰债券，首开以（离岸）人民币计价的伊斯兰债券发行之先河。
在这一过程中，先是迪拜逐渐成为伊斯兰世界最大的伊斯兰债券发行者，然而2009年迪拜陷入债务危机后，伊斯兰债券的市场信心受到影响。然而，马来西亚的伊斯兰金融则取得进一步发展，并取代迪拜，成为伊斯兰世界最大的伊斯兰债券发行者，带动伊斯兰债券市场规模不断扩大。到2013年，伊斯兰债券发行额据估计为448亿美元，已经成为全球金融市场中一支重要力量。
伊斯兰金融的发展明显呈现出两个方向：一方面由传统在伊斯兰世界当中经济金融比较发达的中东地区和东南亚地区，向非洲的伊斯兰地区拓展。非洲境内有大约四亿穆斯林人口，约占世界穆斯林总人口的四分之一。2013年，非洲开始大规模发展伊斯兰金融事业，吸引来自现金充裕的中东投资者的资金，以期为非洲当地大型基础设施项目融资。在撒哈拉以南非洲（即“黑非洲”）地区，尼日利亚成为首个伊斯兰债券市场规模达千亿美元级的大型经济体，塞内加尔也发行了伊斯兰债券。另一方面，伊斯兰金融向穆斯林人口不占多数的国家和地区拓展。在亚洲，2009年，新加坡成为第一个发行伊斯兰债券的非穆斯林主体国家。在西方，伊斯兰金融在英国取得了快速发展。作为老牌金融中心和西方穆斯林人口大国，英国伦敦甚至提出要打造西方伊斯兰金融中心。在最近七年里，英国吸引到的来自伊斯兰世界的投资已经上涨了150%，促进英国基础设施的发展，例如伦敦碎片大厦、2012年奥运村、马来西亚对巴特西发电厂的4亿英镑投资（直接使伦敦九榆树地区重新恢复活力）还有迪拜对英国第一个深海集装箱港口伦敦门户港15亿英镑的投资。2014年伊斯兰投资总额有望超过1.3万亿英镑。在这样背景下，英国雄心勃勃地提出，不仅要成为西方世界中伊斯兰投资目的地，还要让伦敦成为全球除了迪拜之外，第二个伊斯兰金融中心。预计到2017年，伊斯兰金融债券会高达216亿英镑，每年增速超过30%，形成一个成倍增长的新市场。 为了推动伊斯兰金融的发展，2013年10月29日，英国首相卡梅伦宣布将发行总规模为2億（约合3.4亿美元）英镑的伊斯兰债券。2014年6月25日，英国财政部宣布已经发行，债券的到期日为2019年7月22日，利润率为2.036%，与同期限的英国国债收益率相当。由于此次伊斯兰债券以3个伊斯兰国家的中央政府项目为支持，资产收益预期良好，因此市场需求旺盛，认购规模达约23亿英镑，且投资者类型广泛多样，囊括了主权财富基金、各国央行、国际金融机构等。2014年，香港计划发行伊斯兰债券，宁夏也对发展伊斯兰金融表现出浓厚的兴趣，并正面提出要充当伊斯兰金融中心。
二、 新疆利用伊斯兰金融发展思路
（一）基本思路
新疆利用伊斯兰金融推动经济发展过程中，应该注意有所为有所不为，有的方面可以多为，有的方面就可以少为，即重点突出，层次分明地利用伊斯兰金融推动经济发展。具体来说，就是以面向伊斯兰世界和突厥语族世界发展伊斯兰金融为重点，引进运用或合作开发符合宗教和民族经济文化特征的金融服务品种项目。
（二）具体措施
1、层次分明
区分四种穆斯林：文化穆斯林、传统穆斯林、保守穆斯林和极端穆斯林，区分对待，分层应对。对文化穆斯林要大力发展，对传统穆斯林要积极发展，对保守穆斯林要有选择有条件的发展，而对极端穆斯林则要高度警惕。即把发展伊斯兰金融的重点放在文化穆斯林和传统穆斯林当中比较开明成分。
2、借船出海
伊斯兰金融强调与实体经济的密切联系，这就不可避免地会涉及交通物流和区位地缘等因素。新疆是世界上距离陆地最远的地区之一，在解决出海问题上，一方面要积极与东部沿海地区合作，切实发挥新亚欧大陆桥的作用，同时还要积极与印度、巴基斯坦和伊朗等国家合作，并与里海地区国家合作，结合丝绸之路经济带，在充分利用伊斯兰金融杠杆前提下，借船出海，构建丝绸之路经济带对外开放新高地。
3、因势利导，合理开发
当前，中国正在加快西部大开发。应该合理利用西部地区连接“三个世界”（伊斯兰世界、突厥语族世界和伊朗语族世界）的区位优势，结合伊斯兰世界与突厥语族世界、以及伊斯兰世界和伊朗语族世界之间高度重合性的特征，在稳境保边的前提下，加快推动西部地区与“三个世界”之间在伊斯兰金融领域的合作，一方面要夯实合作基础，推动伊斯兰金融业务人才的培养，另一方面要内引外联，做好发展民间伊斯兰金融的工作，改善金融生态，从而提高合作层次和质量。
4、 分区竞合，协调推进
南疆和北疆的穆斯林人口比重是不同的，其中南疆内部和北疆内部的穆斯林人口结构和民族结构也有所不同，基于相应人口经济学特征发展伊斯兰金融，无疑可以在发展对外伊斯兰金融事业当中发挥重要作用。因此在发展伊斯兰金融过程中，应该基于所在区域的区位优势和发展实际，合理分工，错位发展，从而形成协调稳健的竞合格局。
[基金项目] 2012年度辽宁社会科学规划基金理论经济自选项目《辽宁经济转型发展绩效研究》（L12DJL036）；2013年国家社科基金一般项目《区域产业结构转型的环境效应及调控研究》（13BJY067 ）
[作者简介] 潘志（1983-），男，辽宁丹东人，硕士，讲师，主要研究方向：世界经济；栾春苹（1979-），女，辽宁丹东人，硕士，讲师，主要研究方向：马克思主义理论。