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建国以来,特别是自党的十一届三中全会以后,随着经济改革的深入和工农业生产的发展,我国城镇的数量及规模均有显著的变化。据有关部门统计,1981年至1985年的五年中,我国增加了一百一十多个中小城市和四千五百多个建制镇,增加的数量分别占城市数的三分之一和建制镇的一半以上。城市人口五年内增长了百分之二十三。(1)1986年城市人口又比1985年增加二千一百三十七万,年增长率为百分之十点零九。(2)一百万人口以上的市由1985年的五十七个增加到1986年的六十三个,一年内就增了六个。可见城镇发展速度是相当的快。