加强农村财务管理推进农村经济发展

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   随着我国社会主义市场经济体制的快速运转,农村财务管理过程中出现的一系列问题已经不能有效地为我国农村经济的快速发展提供支撑。因此对农村财务管理问题进行深入研究,发现存在的问题,并找出解决的方法,是积极推动我国农村经济发展的必要条件。
  一、现阶段我国农村财务管理存在的问题
  (一)农村财务管理人员整体水平偏低
  我国部分农村财务管理从业人员存在专业素养不强、年龄较大、相关法律意识淡薄、不按照相关法律法规办事,流动性较大等问题。财务管理人员的综合素质偏低,核对账目时会导致糊涂账的出现;有些账目没有原始凭证或凭证不全,审批也很混乱,一些相关的档案没有及时归档,会造成会计档案丢失;村镇许多财务管理人员一人身兼数职,面对每日过重的工作量,很容易造成账目不清晰、账目混乱;而且财务管理人员无法做到稳定工作,每逢村干部换届,财务管理人员都要随之改变,财务管理人员的频繁更换很容易形成工作上的漏洞。农村财务管理队伍如果没有专业性强的财务人员处理财务问题,会对推进村庄集体经济的发展产生重大影响,想要稳步推进农村集体经济建设的目标就需要专业财务人员的参与。与此同时乡镇监管部门中也缺乏专业的审计人员,监督不到位以及审查不力的现象时有发生,上述问题的存在导致賬目的安全隐患无法做到有效杜绝。
  (二)监督制度不健全
  目前在农村财务管理工作中并没有建制订出有效的监督制度,财务管理的内容无法受到约束,农村财务管理不能接受全面的调控。绝大多数村民都缺乏自觉监督农村财务管理的责任感,对于村内部集体资金的动向关注程度也不够高,导致即便是公开的账目,也从不去关注,并没有担负起监督作用。另外,虽然部分村庄每月都进行账目统一公开,但公开仍然存在滞后以及造假的问题。除此之外,由于财务管理制度存在漏洞,资金账目不能及时进行上报,给违法操作行为提供了“可乘之机”。监管力度的薄弱,将严重阻碍农村经济的发展。
  二、加强农村财务管理推动经济发展的措施
  (一)健全农村财务管理队伍
  随着我国社会主义市场经济体制的高速运转,要想实现我国农村经济的快速发展的目标,那么农村财务管理过程中暴露出的一系列问题需要得到有效的解决。全面加强对农村财务管理问题的深入研究,发现存在的问题,并找出解决的方法,能够更好的推动我国农村经济发展。作为财务管理工作的核心,财务管理从业人员的专业水平以及道德素养始终是能否提升农村财务管理水平的重点部分。因此,加大农村财务人员的培训和管理力度、建立完善的财务人员教育机制已迫在眉睫。政府部门可以为此作出改善,例如,政府部门建立定期培训制度,通过培训、深造及考试等多种方式,选拔出有专业能力的财务从业人员深入到农村第一线从事财务管理工作,有效解决目前农村财务管理人员素质偏低的现状。除此之外,村镇不但需要组织相关的专题培训,还需要定期展开各村出纳、会计、理财等人员的农村财务基础知识以及财经法规的知识进行培训,从而不断提升农村财务人员的专业能力。政府部门需要加强法制宣传,定期组织村委会书记、主任及村报账员参加外聘相关人员进行的有关于财务知识、会计知识和财政支农惠农政策的讲座,开展法制教育,提高村干部的法律意识、廉政意识和为人民服务意识。采取以上几种方法能够有效提升农村财务管理人员的专业能力、村干部对财务管理工作的正确认识。
  (二)规范与完善管理制度
  农村财务管理作为业务性极强的工作,其工作实施的好与否,将直接影响农村经济能否持续健康发展。因此,政府加强对规范与完善财务管理制度的重视程度,预防财务管理混乱、违反财务规定和财经纪律等一系列问题的发生,能够提高我国农村财务管理工作的效率,实现农村经济持续发展的目标。针对缺乏财务制度制约这一问题,可在实际工作中规范与完善各级财务制度。例如,为切实加强农村集体资金、资产、资源监管工作,建立农村“三资”规范运作的长效机制,半坡店镇召开了村级财经知识、财经纪律培训会,各村书记主任、会计及监委会主任共百余人参加。会议组织学习了相关警示案例,相关部门负责人通报了半坡店镇村级账务存在的问题,并就各村需要整改的方面和扶贫、新农村建设、清产合资报账作详细讲解。为了规范村级财务管理,村干部应积极从源头上堵住滋生腐败的漏洞,保障农村集体经济和广大农民群众的利益,从而促进农村经济发展,维护农村社会稳定。此次培训不仅有效提升了村干部财务知识水平和业务能力,同时还为完善农村财务管理,规范村级财务行为打下了坚实的基础。各村镇应针对本村财务管理方面出现的问题,采取有效措施,加强村财务的公开化、制度化、规范化管理,为农村经济的发展做出重要贡献。
  (三)加强监管力度,实现账目透明化
  目前我国部分农村对于财务管理工作的监管力度不到位,集体资金的走向不清晰,账目无法做到绝对透明化,严重影响了农村秩序的规范、农村基本政策的稳定以及农村的安定团结与经济发展。所以加强监管力度,进行内部审计,实现账目透明化是提升农村财务管理工作从而推进农村经济发展的重要举措之一。对于加强监督力度,可以采取以下措施:例如,设立村务公开栏,定期如实地向全体村民公布,其内容要完整,不能有丝毫隐瞒,确保村民对每项收支都看的明白,每个村民都可以充当“监督员”,加大了监督力度。村级所有收入和支出,包括零星办公用品购置、差旅费、外出学习考察费等非生产性开支费用,全部采取非现金形式以银行转账或打卡的方式结算,并规范非现金结算操作流程,实现所有集体资金往来可留痕、可查询和可追溯,提升村级资金使用的安全性和透明度。及时查阅资料、进行走访,一旦发现审计方面出现问题,必须按照规定的处罚措施进行处罚,严重的还要追究责任。农村财务管理只有做到公开透明,自觉接受广大村民的监督,农村的经济建设才能得以实现。
  (作者单位:154600 黑龙江省七台河市农村合作经济经营管理站)
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