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长期以来,煤炭工业一直是制约我国经济发展的“瓶颈”产业.虽然十多年来.经过积极调整,大力发展。供需矛盾有过暂时的缓解,甚至出现过煤炭积压,但从长远来看,现有煤炭工业投资有限、基础不稳、后劲不足。因此,在继续加快发展的同时,更应注重行业结掏调整。煤炭工业内部结构调整应以提高经济效益和增强发展后劲为中心.通过优化行业内部结构,使煤炭贤源、劳动力资源、投入资金和技术装备等生产要素得到合理配置。