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八十年代中后期开始，我国各边境的省、自治区先后与其相邻的周边国家开展了以直接易货贸易方式的地方边境贸易的交往。在各地的地边贸易事业不断发展过程中，其经营规模、范围不断扩展，经营管理的体制不断完善，管理水平不断提高，但也出现了一些新情况和新问题。比较突出而普遍的是：双方交易中以现钞直接结算支付；在人民币逐步走向可自由兑换货币和已实现了对外贸易中经常项目下自由兑换；在地方边境贸易不供汇和资金存在风险等情况下，如何解决目前地边贸易中用美元现钞支付直接交易的问题，可以说是摆在面前亟待解决的问题。在此就新疆塔城地区