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近年来，随着农村经济的飞速发展，广大农村村民的收入不断提高，生活质量明显改善，对居住条件和环境的要求越来越高。相应地，农村村民建房活动较以往也明显增加。而反观当前农村的建筑市场，秩序却很不规范：有的村民在建房时自己动手，有的村民找正规的建筑企业，而更多的村民则是找本村或者邻近村庄的农村建筑包工队来为自己建设。而这些包工队基本上是村民自行招募组织起来的，既没有申请工商企业登记，也没有取得建筑施工资格证书，不但建筑质量无法保证，而且松散的管理、薄弱的安全意识及粗糙的劳动工具也极易导致人身伤亡事故的发生，从而产生大量的人身损害赔偿纠纷。