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长期以来,人们对领导和管理的职能没有明确的区分.因此,要从领导活动与管理活动分离的渊源出发,借鉴历史上对管理和领导理论的论述,明确基于分权基础上的现代社会的三大分工直接导致管理和领导的分离,从而形成领导主决策、管理主执行的不同职能,并对领导概念做出重新界定,为领导自身特点和规律的研究,提供明确的依据和新的视角.