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社会力量的参与已经成为现代教育治理中的重要组成部分,公共教育服务供给矛盾的解决及教育公平和教育治理的保障都离不开社会参与。而市民是社会力量中的很大一部分,在肯定市民在教育中起很大的作用的同时也不能忽略它的有限性因素。因此,促进市民依法参与教育治理和监督必须不断地完善市民参与的渠道及相关制度建设,引导市民有组织化的参与,更要引导市民加强自身素质和提高其意识。