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解决国有股上市流通的核心问题是科学的国有股权持股主体的确立及流通价格定位，要做到这一点，就必须对现有国有资产经营主体进行改革。构建以国有股权投资基金为持股主体的新型国有股权经营体系是一条可供选择的创新路径，而建立科学的与国有股权经营相适应的合理的组织机构、约束监控机制和管理人激励机制是国有股权投资基金健康运作的重要保证，并结合创新的流通价格设计，从而为国有股上市流通奠定基础，有效实现多方共赢的局面。