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在我国目前的经济发展阶段上，健全的金融市场远未形成，利率机制尚不健全，因此中央银行通过间接手段控制货币供应量，除了调整再贷款规模以外，主要的手段就是调整存款准备率。准备金制度可以限制商业银行体系创造信用的能力，使之不能无限地创造信用，从西方市场经济国家的实际经验来看，其作用力强大而明显。我国设立准备金的目的有二：一是通过准备金制度控制专业银行的信贷规模，进而控制货币供应量；二是集中全国的法定准备金，