国土资源基层档案管理要点

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  国土资源所档案记录了国土所从事国土管理活动全过程,是重要的土地信息资源和宝贵财富,管好用好这些国土档案资料,对提高基层国土资源管理水平,更好地服务基层经济建设,更好地服务于人民生活有着十分重要的现实意义。目前,国土资源所档案管理经过多年的努力已有一定基础,但还有许多需要改进的地方,主要表现在以下几个方面:
  1.国土所档案基础设施落后,设备更新少
  国土资源所档案库房大都设施简陋,档案库房达不到规范的“九防”要求,以至于在高温梅雨季节无法降温除湿,容易造成已归档材料发生褪色或霉变。另外,缺乏必要的现代化网络管理设备,比如大多数国土所都未实现计算机管理文本档案,给查找利用带来很多的不便。
  2.档案管理人员的综合素质偏低,服务意识不强
  一般国土所档案管理员都是兼职的,缺少档案管理的专业知识,对土地业务档案缺少深入细致的分析,从而影响了国土所档案资料的收集、整理和利用。同时,由于历史的原因,在人们的印象中档案工作就等于资料的收集保管,档案管理人员的惯性思维里保管意识强,而服务意识较淡,不符合新形势下社会经济发展和国土资源管理创新的要求。
  综上所述,为了提高国土资源所档案管理工作的水平,使其能更好地适应时代发展,更好地服务于经济建设,笔者认为:国土所档案管理需要从以下几个方面加以改进。
  2.1完善国土档案管理制度,提升国土档案质量
  国土所要加大档案工作的力度,健全和完善国土资源档案管理制度。建立国土所档案管理责任制,使之和国土工作责任制挂钩,国土具体业务工作责任人同时也是该项工作的档案第一手资料形成责任人,让档案工作贯穿整个业务工作的全过程。工作结束后对所形成的材料加以系统规范整理,经档案管理员审查、验收、鉴定后归档,确保档案的质量。
  2.2优化基层服务,提高国土所档案利用率
  国土资源所要把服从服务于基层国土管理工作,服务于地方经济发展作为档案管理工作的出发点和归宿,在管理工作中体现国土档案和档案管理工作的价值。要强化国土档案工作的服务意识,从实际出发,充分发挥国土资源管理自身优势,切实提高国土所档案的利用率,努力使国土所档案由保管型向服务型转变,主动为领导决策、业务工作提供参考依据,为基层广大群众提供优质服务。同时,在利用过程中要贯彻良好的调借阅制度,以避免出现档案遗失现象。
  2.3提高国土资源所全体工作人员的档案意识
  首先,国土所负责人要把档案工作作为一项重要的基础工作来抓,并要求全体人员都来重视国土档案资料的形成、收集和保管 。只有这样,档案工作才能与业务工作同步进行。其次,开展档案业务培训,组织大家学习《档案法》、《山东省档案管理条例》等文件。在学习中,注意把档案的法律法规学习与国土管理业务学习结合起来,使全体人员既得到档案法律法规的培训,树立了档案意识,又学到了国土管理的业务知识,使档案工作真正落实到实处,档案的收集整理才会具有一定的完整性和系统性。
  2.4加强国土档案基础设施建设,提高档案管理人员的素质
  档案设施是档案工作的载体,国土资源所要把档案基础设施建设作为重要的工作来抓。缺少的设施要添置,要积极向县级国土资源部门汇报,争取资金对已有的但不符合现时工作要求的设施进行更新。同时,利用国土所规范化建设等创建活动,争取资金倾斜,配备一些现代档案管理的必备设施。比如,独立的档案室、密集架、电脑、打印机、扫描仪、数码相机等。有了现代化的档案设施,国土档案管理才能实现现代化,才能提供迅速、快捷的适应社会发展需求的档案服务。 [科]
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