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生产力水平低是社会主义初级阶段的基本表现，这将使财政收入增长受到很大的制约。特别是我州作为一个老、少、边、山、库的贫困地区，财源结构畸型，财政收入增长的难度更大，在社会主义市场经济体制改革不断深化的过程中，财政资金供求矛盾将长期存在。这就需要我们除了积极培植财源、增加收入外，还必须不断强化预算管理，集中有限财力，着力解决事关经济和社会发展的关键性问题。一、完善财政管理体制一是建立州与县市的分税制财政体制。州属企业的税收除上缴中央、省级税收和城市维护建设税、教育费附加就地入县（市）库外，余下税收为州级财政固