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从宣传上营造氛围,从制度上夯实基础,从活动上突出特色。
企业廉洁文化是马克思主义世界观、人生观、价值观、权力观的具体体现,是企业领导人和广大员工廉洁从业的思想基础、道德规范和行为准则。企业通过加强制度建设,形成“不能贪”的约束机制;通过加大惩治力度,形成“不敢贪”的思想基础;通过廉洁文化建设,形成“不想贪”的文化氛围。
中国中铁五局六公司在开展廉洁文化活动几年来,领导干部在廉洁自律民主测评中的满意率均在95%以上。近几年,领导干部和党员干部未发生任何违纪违法行为;2009年公司完成营业产值19.34亿元(为2006年的近3倍);有29项科研课题分别受到国家、省部级、总公司和集团公司的表彰;2006至2009年,公司两次荣获中国铁路工程总公司“优秀企业”、中华全国铁路总工会“火车头奖杯”; 2007年和2009年分别荣获中国施工企业管理协会、工程建设用户工作委员会“全国用户满意施工企业”、“全国优秀施工企业”、贵州省总工会“五一劳动奖状”、重庆市“守合同重信用单位”殊荣。
加强教育营造廉洁文化氛围
倡导文明先进的廉洁文化,首先要摒弃腐朽落后的思想侵袭。为了抵制日益增多的不良风气的负面影响,树立社会主义文化新风尚,公司纪委在每年春节前夕,都要向领导干部和员工发出“期间严格遵守廉洁自律有关规定坚持禁止奢侈浪费行为的《倡议书》”,在公司范围内形成以开展节俭、廉洁为核心内容的俭朴、喜庆、健康的“健康节日”氛围,通过这种“红色预警”活动,引导大家过好“欢乐、祥和、安定”的节日,净化领导干部和员工的思想。
除此之外,公司还把触角延伸到领导干部的“八小时以外”,让领导干部的家属参与到廉洁文化建设中来。通过节假日发放“致领导干部配偶的一封信”或召开家属促廉座谈会、发送《警钟长鸣》、《党性党风党纪教育读本》、《邓小平论领导干部廉洁自律》、《典型案件剖析》等相关书籍和反面典型案例光盘,开展一系列“廉洁从业进家庭”活动,让家庭成为领导干部“廉洁自律的加油站”和“防止腐败的过滤网”。
组织开展“唱廉洁歌、写廉洁文、读廉洁书、看廉洁片、谈廉洁话、树廉洁风”等系列活动,运用党委中心组学习、支部学习、班组学习,以及培训班、座谈会等形式,加强党员领导干部理想信念、权力观教育和党纪国法教育,深入开展社会主义核心价值观体系教育和廉洁自律教育,使廉洁教育经常化、制度化和标准化。
开展警示教育。公司利用每年召开工作会期间,请当地检察院给副科级以上领导干部及重点岗位工作人员上“预防职务犯罪”、“商业贿赂讲座”、“企业典型案例分析”等教育课;利用“党员活动日”组织党员干部观看近年来违法违纪腐败大案的图片展览和警示教育片。通过一系列感人深切的实例教育,增强了大家的廉洁意识。一位党员干部在日记中写道:“党员干部要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼,不该看的不看;管好自己的嘴,不该吃的不吃;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的腿,不该去的不去。要守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节,做防腐拒变的典范。”
完善制度夯实廉洁文化基础
科学合理、完善严谨的规章制度是规避腐败的重要屏障。为了达到“用制度管人管事、用制度强化执行力”的目的,公司党委成立企业廉洁文化建设领导小组,明确党委书记为企业廉洁文化建设第一责任人,明确党委、纪委和其他组织及职能部门的职责和任务,按照反腐倡廉宣教工作大格局的运作机制,加强组织协调,充分发挥各自优势,形成企业廉洁文化建设的合力。
建立廉洁从业行为规范。针对反腐倡廉的重点问题、重要事件,适时制定行之有效的制度和规范,增强企业廉洁文化制度的针对性和适用性。如:针对员工反映比较强烈的婚丧嫁娶大操大办问题,公司党政联合制定了《关于领导人员操办婚丧嫁娶事宜的若干规定》,提出了禁止领导人员大操大办婚丧嫁娶事宜的“七不准”纪律要求,有效遏制了婚丧嫁娶中的不正之风,得到了广大员工的一致好评;针对在效能监察中发现的物资采购和管理存在的传统式采购、粗放型管理的问题,公司出台了《物资招标采购办法》,并要求在签订工程建设和物资采购经济合同时,同时签订《廉政责任书》,严格规定双方在廉洁建设中的责任,从而有效地制约了双方在合同履行中的一些不洁、不规范的行为;为加强项目责任成本管理,公司先后召开专题会研究制定了《党政会签制度》,进一步规范了管理人员的从业行为。
从源头上加强控制。为防止各种谋取不正当利益的违法乱纪行为发生,各项目部与架子队、架子队与工班签订了《工程项目施工廉洁协议书》。《工程项目施工廉洁协议书》在明确双方责任和义务的同时,重点强调了“三个不准”,即:不准以任何理由向相关部门及其工作人员行贿或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等;不准以任何理由为相关部门及人员报销应由对方或个人支付的一切费用;不准以任何理由为相关部门或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。通过签订《工程项目施工廉洁协议书》,进一步规范了项目部、架子队管理人员与工班的关系,进一步明确了在施工过程中的管理行为。
建立内部互审机制。凡涉及重大物资采购招标、验工计价、资金拨付、工程安全质量、队伍管理等主要事项,公司要求必须经过业务部门交叉会审后,由领导集体研究决定,增强了领导层和重点部位工作人员在行使权力过程中的透明度,有效防止了违法操作。
建立“廉洁准入制”。公司将工程施工单位在质量、事故、廉洁等方面的劣迹纳入工程建设领域“黑名单”,建立档案网络,凡列入“黑名单”的施工协作单位在一定期限内不得参与工程项目的劳务承包。
一系列制度的建立与实施,使广大干部更加清楚了“什么事情可以做,什么事应该做,什么事情不能做”。与此同时,各项目在年初都要与公司签订《党风廉政建设责任书》,领导干部也要在年初作出“廉政承诺”,并通过公示接受员工监督;到年终对照承诺向全体员工述职述廉,接受员工的测评打分和组织考核。
突出特色增强廉洁文化活力
一是在内容上突出特色。廉洁文化建设就是要贴近企业实际,把职业道德、行為规范等作为重要主题,使廉洁文化建设与企业文化建设、干部职工思想建设有机地统一起来,教育干部职工廉洁从业、诚信守法、艰苦奋斗、爱岗敬业,维护企业的良好信誉,促进企业更好更快地发展。
二是在活动上突出特色。廉洁文化建设就是要继承传统、喜闻乐见、贴近职工,开展读书思廉、文艺颂廉、典型倡廉、警示促廉等活动,促进廉洁理念深入人心。同时,公司在建设廉洁项目、廉洁架子队、廉洁展览室、廉洁文化墙、廉洁橱窗等场所和阵地上下功夫,做到廉洁文化上路面、上版面、上桌面、上台面、上网面、上墙面,营造浓郁的廉洁文化氛围。
三是在机制创新上突出特色。公司利用比较成熟的管理体系,结合架子队有效的管理模式,建立考评、激励、保障等机制,同时发挥“大宣教”工作格局优势,形成抓廉洁文化建设的整体合力,贯穿于企业生产经营管理的全过程。
四是在着力点上突出特色。公司大力倡导企业领导干部清正廉洁,引导管理人员进行合理的职务消费,教育营销人员反对商业贿赂并拒绝商业贿赂,教育审批人员坚持和完善企业集中采购制度,把廉洁理念自觉运用到管理、生产、销售的各个环节,企业就能廉洁经营、科学经营、有效经营。
五是在警示教育上突出特色。公司每年与机关所在地的检察院签订“检企共建协议”,各项目与当地检察院结对子,共筑“反腐长城”。通过每年和检察院开展有关活动,提高了广大干部职工纪律意识和法律意识,为项目拉起了防止腐败的警戒线。
六是在工作安排上突出特色。公司把项目部施工管段创建廉洁示范“线”活动与创建廉洁示范“点”活动作为重要工作来抓,建立健全项目标准化管理制度体系,做到与施工生产同规划、同安排、同部署、同实施、同考核,使项目党建、党风廉政建设工作标准化、规范化、制度化,取得了实实在在的效果。(责任编辑:李万全)
企业廉洁文化是马克思主义世界观、人生观、价值观、权力观的具体体现,是企业领导人和广大员工廉洁从业的思想基础、道德规范和行为准则。企业通过加强制度建设,形成“不能贪”的约束机制;通过加大惩治力度,形成“不敢贪”的思想基础;通过廉洁文化建设,形成“不想贪”的文化氛围。
中国中铁五局六公司在开展廉洁文化活动几年来,领导干部在廉洁自律民主测评中的满意率均在95%以上。近几年,领导干部和党员干部未发生任何违纪违法行为;2009年公司完成营业产值19.34亿元(为2006年的近3倍);有29项科研课题分别受到国家、省部级、总公司和集团公司的表彰;2006至2009年,公司两次荣获中国铁路工程总公司“优秀企业”、中华全国铁路总工会“火车头奖杯”; 2007年和2009年分别荣获中国施工企业管理协会、工程建设用户工作委员会“全国用户满意施工企业”、“全国优秀施工企业”、贵州省总工会“五一劳动奖状”、重庆市“守合同重信用单位”殊荣。
加强教育营造廉洁文化氛围
倡导文明先进的廉洁文化,首先要摒弃腐朽落后的思想侵袭。为了抵制日益增多的不良风气的负面影响,树立社会主义文化新风尚,公司纪委在每年春节前夕,都要向领导干部和员工发出“期间严格遵守廉洁自律有关规定坚持禁止奢侈浪费行为的《倡议书》”,在公司范围内形成以开展节俭、廉洁为核心内容的俭朴、喜庆、健康的“健康节日”氛围,通过这种“红色预警”活动,引导大家过好“欢乐、祥和、安定”的节日,净化领导干部和员工的思想。
除此之外,公司还把触角延伸到领导干部的“八小时以外”,让领导干部的家属参与到廉洁文化建设中来。通过节假日发放“致领导干部配偶的一封信”或召开家属促廉座谈会、发送《警钟长鸣》、《党性党风党纪教育读本》、《邓小平论领导干部廉洁自律》、《典型案件剖析》等相关书籍和反面典型案例光盘,开展一系列“廉洁从业进家庭”活动,让家庭成为领导干部“廉洁自律的加油站”和“防止腐败的过滤网”。
组织开展“唱廉洁歌、写廉洁文、读廉洁书、看廉洁片、谈廉洁话、树廉洁风”等系列活动,运用党委中心组学习、支部学习、班组学习,以及培训班、座谈会等形式,加强党员领导干部理想信念、权力观教育和党纪国法教育,深入开展社会主义核心价值观体系教育和廉洁自律教育,使廉洁教育经常化、制度化和标准化。
开展警示教育。公司利用每年召开工作会期间,请当地检察院给副科级以上领导干部及重点岗位工作人员上“预防职务犯罪”、“商业贿赂讲座”、“企业典型案例分析”等教育课;利用“党员活动日”组织党员干部观看近年来违法违纪腐败大案的图片展览和警示教育片。通过一系列感人深切的实例教育,增强了大家的廉洁意识。一位党员干部在日记中写道:“党员干部要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼,不该看的不看;管好自己的嘴,不该吃的不吃;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的腿,不该去的不去。要守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节,做防腐拒变的典范。”
完善制度夯实廉洁文化基础
科学合理、完善严谨的规章制度是规避腐败的重要屏障。为了达到“用制度管人管事、用制度强化执行力”的目的,公司党委成立企业廉洁文化建设领导小组,明确党委书记为企业廉洁文化建设第一责任人,明确党委、纪委和其他组织及职能部门的职责和任务,按照反腐倡廉宣教工作大格局的运作机制,加强组织协调,充分发挥各自优势,形成企业廉洁文化建设的合力。
建立廉洁从业行为规范。针对反腐倡廉的重点问题、重要事件,适时制定行之有效的制度和规范,增强企业廉洁文化制度的针对性和适用性。如:针对员工反映比较强烈的婚丧嫁娶大操大办问题,公司党政联合制定了《关于领导人员操办婚丧嫁娶事宜的若干规定》,提出了禁止领导人员大操大办婚丧嫁娶事宜的“七不准”纪律要求,有效遏制了婚丧嫁娶中的不正之风,得到了广大员工的一致好评;针对在效能监察中发现的物资采购和管理存在的传统式采购、粗放型管理的问题,公司出台了《物资招标采购办法》,并要求在签订工程建设和物资采购经济合同时,同时签订《廉政责任书》,严格规定双方在廉洁建设中的责任,从而有效地制约了双方在合同履行中的一些不洁、不规范的行为;为加强项目责任成本管理,公司先后召开专题会研究制定了《党政会签制度》,进一步规范了管理人员的从业行为。
从源头上加强控制。为防止各种谋取不正当利益的违法乱纪行为发生,各项目部与架子队、架子队与工班签订了《工程项目施工廉洁协议书》。《工程项目施工廉洁协议书》在明确双方责任和义务的同时,重点强调了“三个不准”,即:不准以任何理由向相关部门及其工作人员行贿或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等;不准以任何理由为相关部门及人员报销应由对方或个人支付的一切费用;不准以任何理由为相关部门或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。通过签订《工程项目施工廉洁协议书》,进一步规范了项目部、架子队管理人员与工班的关系,进一步明确了在施工过程中的管理行为。
建立内部互审机制。凡涉及重大物资采购招标、验工计价、资金拨付、工程安全质量、队伍管理等主要事项,公司要求必须经过业务部门交叉会审后,由领导集体研究决定,增强了领导层和重点部位工作人员在行使权力过程中的透明度,有效防止了违法操作。
建立“廉洁准入制”。公司将工程施工单位在质量、事故、廉洁等方面的劣迹纳入工程建设领域“黑名单”,建立档案网络,凡列入“黑名单”的施工协作单位在一定期限内不得参与工程项目的劳务承包。
一系列制度的建立与实施,使广大干部更加清楚了“什么事情可以做,什么事应该做,什么事情不能做”。与此同时,各项目在年初都要与公司签订《党风廉政建设责任书》,领导干部也要在年初作出“廉政承诺”,并通过公示接受员工监督;到年终对照承诺向全体员工述职述廉,接受员工的测评打分和组织考核。
突出特色增强廉洁文化活力
一是在内容上突出特色。廉洁文化建设就是要贴近企业实际,把职业道德、行為规范等作为重要主题,使廉洁文化建设与企业文化建设、干部职工思想建设有机地统一起来,教育干部职工廉洁从业、诚信守法、艰苦奋斗、爱岗敬业,维护企业的良好信誉,促进企业更好更快地发展。
二是在活动上突出特色。廉洁文化建设就是要继承传统、喜闻乐见、贴近职工,开展读书思廉、文艺颂廉、典型倡廉、警示促廉等活动,促进廉洁理念深入人心。同时,公司在建设廉洁项目、廉洁架子队、廉洁展览室、廉洁文化墙、廉洁橱窗等场所和阵地上下功夫,做到廉洁文化上路面、上版面、上桌面、上台面、上网面、上墙面,营造浓郁的廉洁文化氛围。
三是在机制创新上突出特色。公司利用比较成熟的管理体系,结合架子队有效的管理模式,建立考评、激励、保障等机制,同时发挥“大宣教”工作格局优势,形成抓廉洁文化建设的整体合力,贯穿于企业生产经营管理的全过程。
四是在着力点上突出特色。公司大力倡导企业领导干部清正廉洁,引导管理人员进行合理的职务消费,教育营销人员反对商业贿赂并拒绝商业贿赂,教育审批人员坚持和完善企业集中采购制度,把廉洁理念自觉运用到管理、生产、销售的各个环节,企业就能廉洁经营、科学经营、有效经营。
五是在警示教育上突出特色。公司每年与机关所在地的检察院签订“检企共建协议”,各项目与当地检察院结对子,共筑“反腐长城”。通过每年和检察院开展有关活动,提高了广大干部职工纪律意识和法律意识,为项目拉起了防止腐败的警戒线。
六是在工作安排上突出特色。公司把项目部施工管段创建廉洁示范“线”活动与创建廉洁示范“点”活动作为重要工作来抓,建立健全项目标准化管理制度体系,做到与施工生产同规划、同安排、同部署、同实施、同考核,使项目党建、党风廉政建设工作标准化、规范化、制度化,取得了实实在在的效果。(责任编辑:李万全)