试论档案管理的规范化和结构模型

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  摘要:要想实现档案的科学化管理,首先就要实现档案工作的规范化和标准化以及结构模型化,从而才能够实现档案管理的科学化管理。而在档案管理中,首先必须要提高档案管理的硬件水平,然后才能够逐步实现档案管理的规范化和标准化以及结构模型化,并且随着社会经济的发展,使档案管理工作在社会的领域和行业中受重视的程度也得到了提高,从而有效地提高了档案管理工作的水平。然而就我国档案管理的规范化和结构模型的实际情况而言,其中还存在着一些较为严重的问题,而这些问题同时也制约着社会经济的发展,因此我国的档案管理的规范化和结构模型任重道远。本文通过对档案管理的规范化和结构模型进行了深入的分析,然后对档案管理的规划和结构模型进行了详细阐述,以供同行探讨。
  关键词:档案管理 规范化 结构模型引言
  在科学技术日新月异的新世纪,随着社会的发展,我国的经济的发展速度也随之加快。而档案管理作为企业或者单位运营管理中的重要环节,其重要性自然不言而喻。而随着档案管理的发展,在当前的档案管理工作中各种方法和理论都得到了长足的发展,并且还涌现出了大量先进的技术和理论,从而使我国的档案管理水平得到了大幅度提升,同时还有效地促进了我国的经济发展。然而在档案管理工作中,在提高硬件设施的同时,还应该尽最大努力实现档案管理的规范化和标准化以及结构模型化,从而才能够真正意义上提高档案管理的水平。而要想实现档案管理的规范化和结构模型化,首先应该要强化档案管理工作人员的系统思维的意识,同时还应该促使其学习更多更先进的档案管理思想,从而才能够为档案管理工作的开展起到决定性的作用。而为了使我国档案管理工作水平得到进一步提升,还必须要加大对档案管理的规范化和结构模型的分析研究力度。本文档案管理中的公文制出发,对档案管理的规范化和结构模型进行了深入进行了深入的分析,然后对档案管理的规划和结构模型进行了详细阐述。希望能够起到抛砖引玉的效果,使同行相互探讨共同提高,进而为我国今后的档案管理工作起到一定的参考作用。
  一、公文制发是推进档案工作规范化、标准化的基础性前提公文是档案的前身,档案由公文转化而来。可以说公文制发的怎样,不仅仅决定公文本身的质量,同时,也影响日后档案的质量,决定了档案工作规范化,标准化的质量的问题。因此,我们在公文制发中必须要注意解决好规范化,标准化问题,以提高档案实体质量,为档案工作实施规范化,标准化管理打下牢固的工作基础。首先公文用纸质量要好,幅面尺寸规格要统一,规范,标准,符合国家的有关规定。
  二、以我为主的立卷归档原则是推进档案工作规范化、标准化的关键环节公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化,标准化的最大问题。实现档案工作规范化,标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化,检索利用便捷化。而”以我为主”的立卷归档工作则是解决问题,实现目标的关键性工作。以我为主”的立卷归档原则,即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则,不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则,而且还是推进档案工作规范化,标准化,乃至现代化的一个重要原则。它要求我们在实际工作中,在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上,要注意解决好三个问题:一是要准确把握文件立卷归档的时效性,完成现行文件阶段任务的,才能予以立卷或归档。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工,要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点。三是在坚持贯彻。以我为主”归档原则的前提下,要注意有效地维护全宗的完整性。
  三、高案卷质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素,而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化,标准化质量的操作性因素。因此,我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题,以有利于档案标准化管理中的分类和检索,另一方面,要注意解决好案卷装订质量问题,以有利于档案规范化管理。档案结构模型:人们认识事物,其实就是要弄清事物组成要素,结构,功能与价值及其本质属性,其中结构具有非常积极的意义。对于档案结构的认识,档案学教材已有所涉猎,主要从档案的实体构成和档案的构成要素两条途径进行阐述。“文件是档案的因察,档案是文件的组合”属于前者,”档案的信息和载体是构成档案的两个基本要素”属于后者。前者主要的目的在于说明档案馆,室的档案与单份文件的区别,强调档案的实体结构,可以为文件的整理和档案馆(室)藏提供理论依据。后者是对档案或文件自身构成要素的概括,虽然它并不说明文件和档案实体的馆藏意义,但这一认识对档案的信息整理和信息分类提供了理论依据,特别是电子文件的出现,文件信息可以自由地游离于原有的文件载体,使得电子文件的整理几乎完全成为文件的信息整理,所以档案文件的载体和信息的二元划分,为电子文件的整理提供了强有力的理论武器。档案的结构是一个比较复杂的问题,而且随着档案实践的发展日趋复杂,尤其电子文件的出现,使得档案信息与载体既可合二为又可一分为二,因此档案的构成也必然要考虑到档案的信息和载体两个方面。我们可以将其归纳为:A=F(C+I)。其中,A代表档案,c代表文件的载体,I代表文件载体所承载的信患,’+“表示文件载体与文件信息之和。F是档案工作者赋予文件载体和文件信息的整理行为,即整理的原则和方法。以上公式告诉我们,档案是我们按照特定的原则将文件的信息和载体进行有效组合生成的物质。其基本含义可从以下几方面理解和分析。A:F(C+1) 中的F是文件转化为档案的基本条件,依上所述,主要指对文件实体和文件信息的整理原则。在数百年的档案实践过程中,整理原则也随之发生过几次重大变化。A=F(C+1)中的C+l对于新的档案实践,尤其是电子文件,档案实践,具有非常重要的意义。
  四、结束语
  随着社会经济的发展,使档案管理工作在社会的领域和行业中受重视的程度也得到了提高,从而有效地提高了档案管理工作的水平,进而为我国的经济建设起到了不可估量的作用。然而在档案管理工作中,在提高硬件设施的同时,还应该尽最大努力实现档案管理的规范化和标准化以及结构模型化,从而才能够真正意义上提高档案管理的水平。通过本文对档案管理规范化和结构模型的深入分析,相信读者对其也有了更深刻的认识。总而言之,档案管理工作在当前的企业和单位的运营中意义重大,因此必须要通过各种方法和采取有效的措施来提高档案管理的水平。而随着社会的发展,可以预见,档案管管理的规范化和模型的水平必定会得到进一步提升。
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