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摘 要：湖南生物机电职业技术学院紧紧围绕立德树人根本任务，着力强化党建引领，与学校周边街道、社区和单位党组织开展党建共建共享共创活动，探索形成“五联五化”机制，充分发挥党建育人功能，增强了思想政治工作的针对性、实效性。
关键词：党建共建;育人模式;高校;地方组织
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2020）29-0046-02
高校思想政治工作事关培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的根本问题，事关党对高校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人[1]。必须牢牢把握为党育人、为国育才的使命担当，始终坚持和加强党对立德树人工作的全面领导，坚持守正与创新相统一，不断提升育人工作质量。高校与地方组织开展党建共建、协同育人是坚持社会主义办学方向的本质要求，是深化“三全育人”综合改革的内在要求，是坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的必然要求，有利于进一步加强和改进高校党的建设，有利于进一步增强高校思想政治工作的针对性和实效性，有利于进一步加强和创新基层社会治理。
一、校地党建共建育人的意义
（一）校地党建共建育人是坚持社会主义办学方向的本质要求，有利于进一步加强和改进高校党的建设
习近平总书记在全国教育大会、全国高校思想政治工作会议等多次讲话中反复强调，“我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。各级党委要把高校思想政治工作摆在重要位置，加强领导和指导，形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局。”[2]高校与地方党组织开展党建共建、协同育人是高校和地方党组织贯彻落实习近平总书记讲话精神的内在要求与生动实践，对于保证高校正确办学方向、掌握思想政治工作主导权、保证始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地具有重大意义，对于推动党建工作改革创新，促进高校与地方党组织切实加强和改进党建工作，不断提升党建工作质量具有重大意义。
（二）校地党建共建育人是深化“三全育人”综合改革的内在要求，有利于进一步增强高校思想政治工作针对性和实效性
2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会上强调，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。2017年2月中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》指出，加强和改进高校思想政治工作的基本原则之一——坚持全员全过程全方位育人。为把贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神进一步引向深入，教育部先后出台《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》、《关于开展“三全育人”综合改革试点工作的通知》等制度文件，强调从宏觀、中观、微观三个层面深入开展“三全育人”综合改革试点区、试点高校和试点院（系）工作，着力构建包括课程育人、组织育人等“十大育人”体系，构建一体化育人体系，真正引导各地各高校把各项工作的重音和目标落在育人效果上。高校与地方组织联合开展党建共建、协同育人，既是深入落实“三全育人”的工作要求，更是构建组织育人体系的具体措施与有效手段。
（三）校地党建共建育人是坚持和完善共建共治共享社会治理制度的必然要求，有利于进一步加强和创新基层社会治理
加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益，意义十分重大。习近平总书记指出，“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”党的十九届四中全会《决定》提出“构建基层社会治理新格局”，为加强和创新基层社会治理提供了科学指引和基本遵循。高校与地方党组织开展党建共建、协同育人根本出发点在于育人，而在推动育人工作的同时对于地方组织不断加强和改进基层党建工作、完善基层治理体系、提升治理水平与能力也都具有极大的推动和促进作用。
二、校地党建共建育人的具体实施
湖南生物机电职业技术学院紧紧围绕立德树人根本任务，着力强化党建引领，依托湖南省高校实践育人共同体等载体，与学校周边街道、社区和单位党组织开展党建共建共享共创活动，探索形成“五联五化”机制，充分发挥党建育人功能，增强了思想政治工作的针对性、实效性。
（一）组织联盟，区域党建一体化
突出大党建思维，坚持抓合力、强能力、增活力，按照“党建引领、组团服务、共建共享”的原则，充分挖掘学校周边街道、社区、科研院所，以及部队等单位的阵地、人才智库等方面的资源优势，打破体制、隶属、级别的束缚和壁垒。通过系统谋划、统筹协调，组织召开党建联盟专题联席会议，签订《高校实践育人共同体建设项目合作协议书》，建立、完善党建联席会议制度，构建党建联盟“共同体”，形成互联互动、相互融合的区域党建一体化格局。
（二）理论联学，学习教育常态化
通过采取“理论联学”机制，不断创新学习形式和载体，以“修业讲坛”、“讲习夜校”为交流学习平台成立党课讲师团。聘请党政干部、思政教师和优秀“五老”担任讲师团成员，开展“送党课到基层”、“送党课进课堂”活动，引导党员干部、居民群众和师生员工深入学习党的先进理论知识，有效推进习近平新时代中国特色社会主义思想“天天见、天天新、天天深”;同时，以先进典型、身边典型为题材，开展微党课、微宣讲、微故事等多种形式的主题宣讲，奏响主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观。 （三）阵地联享，服务功能多样化
依托湖南省高校育人共同体项目，在学校和周边单位建设高校育人共同体基地——大学生党员活动中心、大学生德育基地等。充分挖掘利用各单位宣传平台、文化阵地、体育场馆等资源优势，开展各类居民群众喜闻乐见的文化体育及科普活动，为在校大学生搭建发挥专业特长的社会实践平台、公益志愿服务平台，从而推动资源配置从单打独斗走向区域一体。
（四）工作联动，管理服务精细化
建立QQ群、微信工作群，依托“东湖党员先锋”微信公众号，积极开发网上咨询办理、服务热线呼叫等系统功能，实现主动公开信息、事项办理痕迹信息和管理状态信息的实时共享。建立健全大学生党员服务进社区制度。成立大学生党员先锋服务团和服务队，联合大学生社团，每月组织开展不少于一次党员服务进社区集中活动。每名大学生党员联系1户困难社区家庭或1个学生寝室，每月对大学生参加集体活动的情况进行登记，定期对大学生党员登门服务情况进行督促检查和通报。每年召开一次总结会议，对优秀大学生党員志愿者进行表彰。
（五）先进联创，特色工作品牌化
采取“条块结合、资源共享、优势互补、合作共享、互利共赢”的工作方法，全力开展区域化党建特色项目创建活动。整合水稻博物馆、动植物标本馆资源，联合积极申报国家农业科普教育基地;整合东湖绿色环保志愿服务队、蓝丝带微孝志愿服务队创建湖南省最美志愿服务团队，逐步实现了从“单打独斗”到“联动作战”、从“条块分割”到“区域一体”、从“自我封闭”到“开放共享”的转变。通过这些活动有效推动了区域党组织融合互通，形成了联创先进荣誉、打造特色品牌的强大合力，使大学生思想政治工作由以前的“独角戏”变成现在的“大合唱”。
三、校地党建共建育人的思考
（一）存在的不足
通过一段时间的探索，我们认为学校与地方党组织开展党建共建、协同育人的工作效果是好的。但是毋庸讳言，我们在开展校地党建共建育人的工作过程中还存在许多不足，也有一些阻碍工作进一步深化的“瓶颈”问题亟待解决。一是校地党建共建育人的工作体系有待进一步完善。学校与地方党组织隶属不同，与地方党组织对党建共建育人工作重要性的认识存在较大差异。“党建联盟”组织上相对松散，在校地党建共建育人工作职责的落实上需要进一步探索出台有力措施。二是校地党建共建育人的内容有待进一步拓展。推动党建共建育人与业务工作深度融合不够，各单位业务工作存在的育人因素有待进一步挖掘和丰富。三是校地党建共建育人的形式有待进一步创新。目前，校地党建共建育人的活动大多还是局限于学习教育、理论宣讲、少量的社会实践、志愿服务和文化体育活动，形式上比较呆板，缺乏吸引力。
（二）改进策略
一是进一步完善工作体制机制。宏观层面，建议省级、市级组织部门要根据全国教育大会和全国高校思想政治会议等有关会议和文件精神，进一步出台地方党组织落实育人工作的制度和措施，加大校地党建共建育人的政策引导和资金投入;启动一批育人共同体建设项目，选树一批先进典型。微观层面，各党校要加强与地方党组织党建共建、协同育人，积极探索组建工作领导小组、定期召开联席会议、搭建工作平台等常态化、长效化工作机制[3]。二是进一步拓展工作内容。要进一步深入挖掘各单位的育人资源，特别是要深度挖掘各单位业务工作的育人要素，为大学生开展社会实践、提升综合素质提供平台、创造条件。三是进一步创新活动形式。大力开发提炼一批主题鲜明、效果显著的创意主题，形成集群效应。充分运用现代信息技术手段开展“微视频”、“微党课”等微创意活动，积极探索“主题党日+”活动模式，真正把活动有声有色开展起来，增强活动的吸引力、凝聚力和创造力。
参考文献：
[1] 中共中央、国务院.关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见（中发[2017]31号）[Z].2017-02-27.
[2] 教育部课题组.深入学习习近平关于教育的重要论述[M].北京：人民出版社，2019.
[3] 苏翔.校地合作模式在党建育人共同体中的应用——以池州学院外国语学院为例[J].池州学院学报，2016，（6）：146-148.
关键词：党建共建;育人模式;高校;地方组织
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2020）29-0046-02
高校思想政治工作事关培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的根本问题，事关党对高校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人[1]。必须牢牢把握为党育人、为国育才的使命担当，始终坚持和加强党对立德树人工作的全面领导，坚持守正与创新相统一，不断提升育人工作质量。高校与地方组织开展党建共建、协同育人是坚持社会主义办学方向的本质要求，是深化“三全育人”综合改革的内在要求，是坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的必然要求，有利于进一步加强和改进高校党的建设，有利于进一步增强高校思想政治工作的针对性和实效性，有利于进一步加强和创新基层社会治理。
一、校地党建共建育人的意义
（一）校地党建共建育人是坚持社会主义办学方向的本质要求，有利于进一步加强和改进高校党的建设
习近平总书记在全国教育大会、全国高校思想政治工作会议等多次讲话中反复强调，“我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。各级党委要把高校思想政治工作摆在重要位置，加强领导和指导，形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局。”[2]高校与地方党组织开展党建共建、协同育人是高校和地方党组织贯彻落实习近平总书记讲话精神的内在要求与生动实践，对于保证高校正确办学方向、掌握思想政治工作主导权、保证始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地具有重大意义，对于推动党建工作改革创新，促进高校与地方党组织切实加强和改进党建工作，不断提升党建工作质量具有重大意义。
（二）校地党建共建育人是深化“三全育人”综合改革的内在要求，有利于进一步增强高校思想政治工作针对性和实效性
2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会上强调，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。2017年2月中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》指出，加强和改进高校思想政治工作的基本原则之一——坚持全员全过程全方位育人。为把贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神进一步引向深入，教育部先后出台《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》、《关于开展“三全育人”综合改革试点工作的通知》等制度文件，强调从宏觀、中观、微观三个层面深入开展“三全育人”综合改革试点区、试点高校和试点院（系）工作，着力构建包括课程育人、组织育人等“十大育人”体系，构建一体化育人体系，真正引导各地各高校把各项工作的重音和目标落在育人效果上。高校与地方组织联合开展党建共建、协同育人，既是深入落实“三全育人”的工作要求，更是构建组织育人体系的具体措施与有效手段。
（三）校地党建共建育人是坚持和完善共建共治共享社会治理制度的必然要求，有利于进一步加强和创新基层社会治理
加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益，意义十分重大。习近平总书记指出，“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”党的十九届四中全会《决定》提出“构建基层社会治理新格局”，为加强和创新基层社会治理提供了科学指引和基本遵循。高校与地方党组织开展党建共建、协同育人根本出发点在于育人，而在推动育人工作的同时对于地方组织不断加强和改进基层党建工作、完善基层治理体系、提升治理水平与能力也都具有极大的推动和促进作用。
二、校地党建共建育人的具体实施
湖南生物机电职业技术学院紧紧围绕立德树人根本任务，着力强化党建引领，依托湖南省高校实践育人共同体等载体，与学校周边街道、社区和单位党组织开展党建共建共享共创活动，探索形成“五联五化”机制，充分发挥党建育人功能，增强了思想政治工作的针对性、实效性。
（一）组织联盟，区域党建一体化
突出大党建思维，坚持抓合力、强能力、增活力，按照“党建引领、组团服务、共建共享”的原则，充分挖掘学校周边街道、社区、科研院所，以及部队等单位的阵地、人才智库等方面的资源优势，打破体制、隶属、级别的束缚和壁垒。通过系统谋划、统筹协调，组织召开党建联盟专题联席会议，签订《高校实践育人共同体建设项目合作协议书》，建立、完善党建联席会议制度，构建党建联盟“共同体”，形成互联互动、相互融合的区域党建一体化格局。
（二）理论联学，学习教育常态化
通过采取“理论联学”机制，不断创新学习形式和载体，以“修业讲坛”、“讲习夜校”为交流学习平台成立党课讲师团。聘请党政干部、思政教师和优秀“五老”担任讲师团成员，开展“送党课到基层”、“送党课进课堂”活动，引导党员干部、居民群众和师生员工深入学习党的先进理论知识，有效推进习近平新时代中国特色社会主义思想“天天见、天天新、天天深”;同时，以先进典型、身边典型为题材，开展微党课、微宣讲、微故事等多种形式的主题宣讲，奏响主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观。 （三）阵地联享，服务功能多样化
依托湖南省高校育人共同体项目，在学校和周边单位建设高校育人共同体基地——大学生党员活动中心、大学生德育基地等。充分挖掘利用各单位宣传平台、文化阵地、体育场馆等资源优势，开展各类居民群众喜闻乐见的文化体育及科普活动，为在校大学生搭建发挥专业特长的社会实践平台、公益志愿服务平台，从而推动资源配置从单打独斗走向区域一体。
（四）工作联动，管理服务精细化
建立QQ群、微信工作群，依托“东湖党员先锋”微信公众号，积极开发网上咨询办理、服务热线呼叫等系统功能，实现主动公开信息、事项办理痕迹信息和管理状态信息的实时共享。建立健全大学生党员服务进社区制度。成立大学生党员先锋服务团和服务队，联合大学生社团，每月组织开展不少于一次党员服务进社区集中活动。每名大学生党员联系1户困难社区家庭或1个学生寝室，每月对大学生参加集体活动的情况进行登记，定期对大学生党员登门服务情况进行督促检查和通报。每年召开一次总结会议，对优秀大学生党員志愿者进行表彰。
（五）先进联创，特色工作品牌化
采取“条块结合、资源共享、优势互补、合作共享、互利共赢”的工作方法，全力开展区域化党建特色项目创建活动。整合水稻博物馆、动植物标本馆资源，联合积极申报国家农业科普教育基地;整合东湖绿色环保志愿服务队、蓝丝带微孝志愿服务队创建湖南省最美志愿服务团队，逐步实现了从“单打独斗”到“联动作战”、从“条块分割”到“区域一体”、从“自我封闭”到“开放共享”的转变。通过这些活动有效推动了区域党组织融合互通，形成了联创先进荣誉、打造特色品牌的强大合力，使大学生思想政治工作由以前的“独角戏”变成现在的“大合唱”。
三、校地党建共建育人的思考
（一）存在的不足
通过一段时间的探索，我们认为学校与地方党组织开展党建共建、协同育人的工作效果是好的。但是毋庸讳言，我们在开展校地党建共建育人的工作过程中还存在许多不足，也有一些阻碍工作进一步深化的“瓶颈”问题亟待解决。一是校地党建共建育人的工作体系有待进一步完善。学校与地方党组织隶属不同，与地方党组织对党建共建育人工作重要性的认识存在较大差异。“党建联盟”组织上相对松散，在校地党建共建育人工作职责的落实上需要进一步探索出台有力措施。二是校地党建共建育人的内容有待进一步拓展。推动党建共建育人与业务工作深度融合不够，各单位业务工作存在的育人因素有待进一步挖掘和丰富。三是校地党建共建育人的形式有待进一步创新。目前，校地党建共建育人的活动大多还是局限于学习教育、理论宣讲、少量的社会实践、志愿服务和文化体育活动，形式上比较呆板，缺乏吸引力。
（二）改进策略
一是进一步完善工作体制机制。宏观层面，建议省级、市级组织部门要根据全国教育大会和全国高校思想政治会议等有关会议和文件精神，进一步出台地方党组织落实育人工作的制度和措施，加大校地党建共建育人的政策引导和资金投入;启动一批育人共同体建设项目，选树一批先进典型。微观层面，各党校要加强与地方党组织党建共建、协同育人，积极探索组建工作领导小组、定期召开联席会议、搭建工作平台等常态化、长效化工作机制[3]。二是进一步拓展工作内容。要进一步深入挖掘各单位的育人资源，特别是要深度挖掘各单位业务工作的育人要素，为大学生开展社会实践、提升综合素质提供平台、创造条件。三是进一步创新活动形式。大力开发提炼一批主题鲜明、效果显著的创意主题，形成集群效应。充分运用现代信息技术手段开展“微视频”、“微党课”等微创意活动，积极探索“主题党日+”活动模式，真正把活动有声有色开展起来，增强活动的吸引力、凝聚力和创造力。
参考文献：
[1] 中共中央、国务院.关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见（中发[2017]31号）[Z].2017-02-27.
[2] 教育部课题组.深入学习习近平关于教育的重要论述[M].北京：人民出版社，2019.
[3] 苏翔.校地合作模式在党建育人共同体中的应用——以池州学院外国语学院为例[J].池州学院学报，2016，（6）：146-148.