福建省水土流失现状及治理对策

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  摘要:分析福建省水土流失现状及原因,针对福建省水土保持科技工作面临的机遇和挑战,提出8点具体对策:加强对水土保持科技工作的组织领导,增强水土保持科技创新能力建设,建立紧密、高效的科技攻关协作体系,加强水土保持法制科普宣传,构建产学研深度融合的运行模式,筛选推广一批水土保持先进适用技术,加强水土保持科技人才队伍建设,加强水土保持科技国际交流和闽台合作。关键词:福建省;水土流失;治理;对策
  DOI: 1013651/jcnkifjnykj201705021
  Present status and countermeasures of soil and water erosion in Fujian Province
  LIU Mingxiang1, LIN Yi1, LI Zhenwu1, HAN Haidong1, ZHENG Bailong2
  (1. Agricultural Ecology Institute, Fujian Academy of Agricultural Sciences, Fujian Key Laboratory of
  AgroEcological Processes in Hilly Red Soil, Fujian Province 350003; 2. Institute of Agricultural Economics and
  Information, Fujian Academy of Agricultural Sciences)
  Abstract: In this paper, we analyzed present status and causes of soil and water erosion in Fujian Province. Aiming at the faced opportunities and challenges in research on soil and water erosion in Fujian Province, eight concrete measures were also proposed as following: strengthening organization and leadership of scientific works on soil and water erosion, enhancing construction of innovation ability, developing close and high efficient cooperation system of science and technology development, intensifying propaganda on popular science of watersoil conservation legality, developing management model of conservation of water and soil deeply integrated with industry, university and research, screening and popularizing a set of advanced appropriate techniques, improving talent team construction and advancing international exchange and cooperation between Fujian Province and Taiwan.
  Key words: Fujian Province; soil and water erosion; governance; countermeasures
  2014年3月10日,國务院正式印发《关于支持福建省深入实施生态省战略 加快生态文明先行示范区建设的若干意见》,确定把福建省建设成为国土空间科学开发先导区、绿色循环低碳发展先行区、城乡人居环境建设示范区、生态文明制度创新实验区的战略定位。福建省成为党的十八大召开以来,国务院确定的全国第一批生态文明先行示范区。在新的历史条件下,福建省水土保持科技工作面临着新的形势和任务,也迎来了新的机遇和挑战。
  水土流失作为环境问题之一,严重威胁人类的生存和发展。它的产生在很大程度上是由于人类活动引起的环境质量变化,以及由此给人类生存与发展带来的不利影响。水土流失的主要危害\[1-2\]:①造成土层变薄、地力衰退、耕地减少,据观测:15°~25°的坡耕地每年每公顷流失土壤30~150 t,土壤中的氮、磷、钾、有机质等养分也随之流失,造成土地日益瘠薄,田间持水能力降低,加剧旱情,导致农作物产量降低,严重影响农业生产;②导致江河湖库淤积,加剧洪涝灾害,对防洪安全构成巨大威胁;③恶化生存环境,危害当地人民的生产、生活,成为制约社会经济发展的重要因素;④削弱生态系统的调节功能,加重旱灾损失和面源污染,对生态安全和饮水安全构成严重威胁。
  1福建省水土流失现状与成因
  11福建省水土流失现状
  福建省地处中国东南沿海,山地丘陵面积所占比例达85%以上,由于山高坡陡、土层薄、土壤抗蚀能力差,自然生态环境具有先天的脆弱性。根据2008年水土流失卫星遥感调查,福建省水土流失总面积1225377 km2,占全省土地总面积(12246580) km2的1001%,其中轻度流失面积645859 km2,占水土流失总面积的5271%;中度流失面积387737 km2,占水土流失总面积的3164%;强度流失面积170942 km2,占水土流失总面积的1395%;极强度以上流失面积20839 km2,占水土流失总面积的170%。据2011年福建省水土保持公报:长汀、安溪、宁化、诏安等22个水土流失重点县水土流失面积达593530 km2,流失率达1312%,是福建省水土流失最为严重的区域,也是福建省水土流失治理的重点和难点。   12福建省水土流失成因及特点
  导致福建省水土流失的原因有很多,除自然侵蚀外,最大的原因是人为因素。造成人为水土流失的主要原因有两类:一是非农开发项目,比如城镇和开发区建设、采矿区和土石场、修建铁路及高速公路等;二是不合理的农业措施,比如种植结构变更、陡坡开垦、大型农业开发项目的实施等。
  福建省水土流失呈现以下主要规律与特点:①流失范围较广、流失面积较大。福建省的土壤侵蚀及水土流失整体呈由东南沿海向西北内陆逐渐下降的趋势。闽东南沿海的宁德、福州、莆田、泉州、漳州和厦门六市,土地面积为 5413561 km2,占全省土地总面积的4420%;土壤侵蚀面积达731315 km2,占全省土壤总侵蚀面积的5571%。闽西北的南平、三明和龙岩三市,土地面积为68333019 km2 ,占全省土地总面积的5580%;土壤侵蚀面积为581416 km2,占全省土壤侵蚀面积的4429%,且主要以水侵蚀为主,且以低强度侵蚀为主,极强度和剧烈侵蚀所占比例较小。②流失地类相对集中。水土流失主要集中在 “山坡”上。水土流失主要分布地类为未成林地、茶园等。调查资料显示,在各种地类中,未成林地和茶园的水土流失面积最大,流失程度最强烈[3]。③水土流失区与人为活动区呈同心圆分布。调查表明,水土流失区集中分布在人口稠密、人为活动频繁的东部、中部丘陵区[4]。
  2福建省水土流失治理的主要应用技术与治理模式
  經过几十年的努力,福建省水土保持科技工作取得了丰硕成果,在红壤侵蚀劣地修复、崩岗侵蚀综合治理、山地丘陵综合开发与利用等方面的科技成果富有区域特色,并处于国内领先地位。
  21重点示范推广的应用技术
  211崩岗综合整治技术加强生物工程治理技术和水土控制技术的示范与推广,充分发挥崩岗治理工程的水土保持效益;运用系统论原理和系统工程的方法,采取“治坡、降坡、稳坡”三位一体的措施,推广稳定型崩岗植被对位配置和快速恢复技术、活动型崩岗综合整治工程技术、经济开发型崩岗治理与利用范式等崩岗综合治理技术。
  212坡耕地综合整治技术推广坡耕地梯田改造工程技术、坡耕地径流集蓄与调控技术、坡耕地地埂利用与地力恢复技术、梯壁整治优质材料选择与配置技术、水土保持生物篱配置技术、坡耕地微地形改造技术、坡面水系改造技术、坡地农业机械化道路配套技术等坡耕地综合整治技术,加快坡耕地改造步伐,提高坡改梯的质量和效益,最大限度地利用坡耕地的水土资源,形成显著的经济和生态效益。
  213林草植被恢复与营造技术推广植被自然修复技术、粮饲兼用作物选育与种植技术、高抗逆性草本带状快速恢复技术、水资源高效利用技术、水蚀生物防控技术、退化红壤生态恢复技术、立陡边坡植被绿化技术、残次纯林更新改造技术、天然植被封育及人工促进恢复技术、人工植被改造与天然化培育技术、红壤稀疏马尾松林植被重建技术、城市雨洪高效利用技术、高速公路柔性边坡生态防护技术、岩质边坡工程绿化技术、生态护坡护岸技术等。
  214水土流失动态监测技术应用“3S”、元素示踪、激光测距扫描、摄影测量以及计算机模拟等先进动态监测技术,推广区域水土流失快速调查技术、小流域水土流失自动测报技术、弃渣场遥感与遥测技术、堆弃体水土流失摄影测量监测技术、开挖坡面水土流失激光扫描测算技术、滑坡泥石流监测预警技术等。
  215新材料新工艺的应用技术水土保持必须吸收相关学科和行业的发展成果,加快新材料、新工艺和新技术的应用研究。推广红壤区新型表土固结材料与技术、工程开挖造成的陡峭崖壁喷混植生技术、植生袋技术等坡面植被恢复过程中使用的技术。
  216水土保持数字化技术借助地球空间信息技术,对水土流失影响因子、水土流失及水土保持防治措施、水土保持管理等信息按照数字信号进行收集、贮存、传输、分析和应用,开发相关网络化程序和手机应用软件。重点推广水土保持数字化的技术标准,开展水土保持信息基础设施的构建,创建与开发水土保持数据库、业务应用服务和信息共享平台等应用信息系统。
  217生态文明型乡村建设相关技术研究农村居民点附近氮、磷等非点源污染物质的迁移过程及调控措施,构建新农村建设水土保持技术体系,包括土壤侵蚀区农村生态家园规划方法及景观设计技术、土壤侵蚀区农村环境整治与山水林田路立体绿化技术等;通过推广水源涵养地植被封禁修复技术、重要水源地面源污染防控技术、生态清洁型小流域构建技术、农村环境整治与山水林田路立体绿化技术、农村饮用水源地生态保护与生活排水处理技术等,建立水源保护区综合整治技术体系,降低农业生态环境污染,修复湿地水质,控制水土流失与水体污染。
  22水土流失治理的主要模式
  221自然修复模式福建省地处亚热带季风气候区,气候温热湿润,自然恢复力强。而大部分区域的水土流失以中、轻度侵蚀为主。因此,可以根据流失的强度,选择强度为中、轻度的水土流失区划定封禁范围,利用优越的亚热带气候条件,促其自然恢复。
  222侵蚀劣地治理模式福建省在侵蚀劣地修复方面开展了大量的研究和实践,通过长期实践总结出一套比较成功的侵蚀劣地治理模式,主要治理模式:以草促林恢复模式、灌草快速恢复模式、乔灌草快速恢复模式、乔灌混交模式、针阔混交模式、“老头松”改造模式等。
  223生物循环种养模式福建省自20世纪90年代起推广“果-草-牧-沼-菌”结合治理模式,该模式合理配置整个生物循环链条中每个节点的生物,使得每个节点上的废弃物都能转化成新的产品或被下一个节点生物利用。该模式已在福建省多地进行示范,并在此基础上衍生出一系列模式,如“茶-草-菌” “猪-沼-果” “果-牧-沼-菌” “果-草-牧(渔)-菌-沼”等模式。
  224崩岗综合治理模式经过多年的努力,福建省研究、创新和总结了3种有效的崩岗治理模式,即生态恢复型、强度开发型、综合整治型。   生态恢复型:即以林(竹)草种植措施为主的治理模式,概括为“上拦、下堵、中绿化”或“上拦与削坡、下堵、内外绿化”。该模式主要适用于崩岗区条形、弧形、小型瓢形的崩岗,以及规模较小的崩岗,或者在交通不便、劳动力缺乏或立地条件不适合进行经济开发型治理的各类型规模较大的崩岗治理。
  强度开发型:按照“水不进沟,土不出沟”的总体思路,根据崩岗集水坡面、沟壁与崩积体、沟道、沟口冲积扇等4个系统的不同立地条件和流失特点,提出“治坡、降坡、稳坡、用坡”四位一体的治理崩岗新方法。根据崩岗开发治理后的用途分为经济开发型和生态开发型两种模式,在安溪、长汀等地进行应用,并取得很好的效果。
  综合整治型:对地理位置较好、交通方便的崩岗群或相对集中的崩岗侵蚀区,利用工程机械推平崩岗,配置排水、拦沙和道路设施,整治成为工业园、旅游开发区或者新农村建设用地,这种整治方式称为综合整治型崩岗治理模式。虽然该模式投入成本高,但在土地资源缺乏而经济条件较好的区域是一种值得推广的模式。
  225纯林林分改造与林下水土流失防治模式该模式是一种通过改造低产劣质林分,改善林分组成,提高林分质量,提高林地生产力,培育人工复层林,培育马尾松人工林大径材的经营体系。对林下水土流失治理采取的改造技术措施主要有:补植阔叶树、乔灌草等植物,小型鱼鳞坑植树补植及等高水平沟草带的工程措施。
  226土壤退化阻控和定向修复模式针对福建省红壤、紫色土日益严重的土壤退化、生态脆弱和生产效益低下、抵御自然灾害能力差等问题,通过关键技术创新和技术集成示范,研发土壤侵蚀、酸化、养分贫瘠化和生态功能退化的阻控和修复技术体系,提高退化土壤的土地生产力。进而以经济作物,包括经济林果和油料作物为核心,建立具有区域特色的农林牧相结合的高效优质生态农业模式和示范区,提高经济效益。
  227生态和谐型城市人居改善模式以城镇住宅的生态平衡和可持续发展为目标,以提高人民群众生产生活水平为出发点,加强绿色生态人居环境建设,打造福建省绿色生态家园,建造舒适、优雅、美观的人居环境。充分利用福建省现有的优质环境和悠久的历史文化,把居住环境的改善与生态建设有机结合起来,从而营造人口规模适度、人居环境优美、生态意识普及、创建布局合理、绿化率高、舒适度好、城市生态功能强的最佳绿色生态人居环境。力求做到:科学规划,构建新的城市生态结构;构架新的城市生态景观格局,推广生态示范工程;营造生态建筑,推广环保型建筑材料,提高人居生活质量。
  3发展对策与思考
  31加强对水土保持科技工作的组织领导
  水土保持科技是水土保持事业的重要组成部分,是推动水土保持事业又好又快发展的重要基础。水土流失区地方政府要加强对水土保持科技工作的组织领导,建立水土保持科技工作领导小组,负责指导区域水土保持科技工作规划与重点科技计划的制定、组织、实施。要把水土保持科技工作作为区域生态文明建设的重要内容,纳入生态文明建设考核体系,加强监督和考评。要协调相关部门加强水土保持科技工作,建立统一高效、协调互动的组织体系,以及机制灵活、形式多样的水保科技推广体系。积极发挥企业在水土保持科技工作中的主体作用,引导、鼓励规模企业作为主体承担相关水土保持项目,提高企业水土流失治理能力和水土保持的科技意识,促进水土保持学术与技术的交流与成果推广。争取到“十三五”末期,水土流失治理项目的科技含量有显著提高,水土保持科技贡献率有明显提升。
  32加强水土保持科技创新能力建设
  结合事业单位分类改革,积极推进水土保持科研机构改革,增强水土保持科技创新能力。对于主要从事应用研究和技术推广的水土保持科研机构,要积极创造条件向企业化转制或转制为水土保持科技服务机构,拓宽水土保持科技业务范围,增强自我发展能力。对于主要从事公益性研究的水土保持研究院(校),要加强科研能力建设,积极开展水土保持科技基础研究、高新技术研究,以及成果转化、推广。进一步加强国家级、省级水土保持工程技术研究中心和重点实验室建设,建立稳定的投入机制,逐步建立起有利于研究中心和重点实验室科技创新的现代科技管理体制、机制。在“十三五”期间,福建省水土保持科技经费的投入要有明显的增长。
  33建立紧密、高效的科技攻关协作体系
  建立水土保持科技协作网,针对区域水土保持科学研究的现实问题,有计划、有步骤地组织水土保持科研单位、水土保持规模企业围绕重大科技问题联合攻关。成立省级、设区市级水土保持科技专家咨询小组,积极发挥科技专家在水土保持科技工作中的指导作用,帮助企业开展技术研发,积极参与企业关键技术攻关,促进技术改造和产品升级。要加强水土保持政策研究,设立水土保持软科学专项研究经费,为水土保持政策制定提供科学依据。
  34加强水土保持法制科普宣传
  积极组织开展水土保持科技、法制宣传教育培训。各级科技部门、水土保持部门要结合水土保持宣传日活动,围绕水土保持重点项目实施、重点水土流失区建设,依托农村远程教育平台,充分利用现代媒体和互联网技术开展水土保持科普宣传教育培训。加强水土保持相关科普知识的普及教育,激发广大群众主动参与水土保持工作的积极性、主动性,自觉治理水土流失。要发挥各地水土保持科教示范园的科普教育作用,推动区域水土流失治理工作水平的全面提升。要充分发挥水土保持科普出版物的宣传教育作用,积极开展水土保持科普读物的评选推荐活动。
  35構建产学研深度融合的运行模式
  遵循“政府引导、双向选择,立足当前、着眼长远”的原则,在全省高等院校、科研院所选派100名科技人员深入水土流失重点县(市)、水土流失科技园区和重点企业,围绕生产发展需求,采取多种方式,开展水土流失治理技术服务,努力提高水土流失重点县(市)水土流失治理的科技支撑能力。加快现有先进适用技术、成果的推广应用和产业化步伐,构建产学研紧密合作的有效模式和长效机制。有关高校、科研院所和水土保持科技部门要着眼于生产实际,着眼于基层需求,积极开展水土保持科技服务和科技推广。促进科技成果向现实生产力的转化,不断研究、开发和推广新技术。   36筛选推广一批水土保持先进适用技术
  围绕崩岗综合整治技术、坡耕地综合整治技术、林草植被恢复与营造技术、美丽乡村建设等水土保持领域的关键性、共性技术需求,重点在水土保持优良植物的收集引进与筛选改良、面源污染的水土保持控制技术研究、侵蚀劣地的植被快速覆盖技术研究、小流域水土保持综合治理技术研究、林下水土流失调控与治理技术等方面,组织专家整理、编写《水土保持实用技术指南》《水土保持植物品种汇编》等水土保持系列手册,引导农民采用先进技术和产品。
  37加强水土保持科技人才队伍建设
  以提高基层企事业单位水土保持科技应用能力为目标,开展企业、高校、研究院所及其他组织机构的科技合作,注重实用技术人才培养。加强水土保持科技人员的交流培训、学习提高,更新知识结构,了解和掌握国内外水土保持科技动态,以适应新时期水土保持科技的要求。针对水土保持事业发展人才不足的问题,应发挥各类机构、组织的优势,采取请进来、走出去、集中培训、实地培养等方式,培养水土保持科技、管理等方面的人才。要帮助项目乡、村培训水土保持技术人员,全面提高劳动者素质,以有效地推动水土流失治理工作,提高综合治理效益。定期举办县乡领导水土保持与生态安全专题研修班,组织水土流失重点县党政领导干部和业务部门负责人参加有关水土保持基础知识、水土流失防治、重点工程项目管理等相关内容的培训。
  38加强国际交流和闽台合作
  要加强水土保持科技国际交流,积极引进国外先进技术、先进设备和先进管理经验。重点引进福建省急需解决的退化红壤阻控与地力提升技术、崩岗侵蚀高效治理技术、林下水土流失调控与治理技术等。积极引进国外专业科技人才,创造必要的工作和生活条件,充分发挥外国专家的作用。要加强与台湾高等院校和科研院所水土保持专家的合作、交流,特别要加强与台湾基层水土保持技术部门的协作,从有关高校、科研院所及基层科研机构中选派科技人员赴台学习交流。通过经常性举办各种形式学术交流研讨会、培训班等活动,提高全省水土保持科技人员的科技创新能力。
  参考文献:
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  [2]王新郑本暖进一步提高福建严重水土流失区综合治理效果的探讨[J]福建水土保持,2004,16(3):19-21,43
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  (责任编辑:刘新永)
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