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创业是发现并捕获机会，进而由此创造出产品或服务和实现其价值的行为过程。党的十七大提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“以创业带动就业“发展战略的重大举措，是适应国家经济社会发展、加快经济发展方式转变的必然要求，是高等教育改革和发展的迫切需要。目前，国家和地方积极鼓励大学生自主创业，并出台了一系列包括工商、税务、孵化等方面的优惠政策：加之形式多样的大学生创业大赛、创业沙龙、创业讲坛等活动地开展，举国上下形成了较为浓厚的大学生创业氛围。以创业带动就业，提高大学生创新创业能力是国家对毕业生就业工作提出的新要求和新举措，也是未来就业工作的新亮点和新特色。