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近年来,部分农村信用社的业务经营步履艰辛,甚至严重亏损陷入困境。究其诸多原因,重要的一方面是忽视了信用社的客观现状,未能真正区别不同情况,实行分类指导。就我们浙江省来看,不同地区的经济基础、产业结构、生产发展等差异极大,随之而来的是资金需求不一。这便决定了信用社的资金实力和在服务对象、业务项目以及信贷投向上存住相应差异。如果用同一的政策和模式去管理千差万别的全部农村信用社,就