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农村财务管理制度经历了村账村管、农村会计委派制、农村会计代理制和村级会计委托代理制四个阶段,最终选择村级会计委托代理制是各种农村财务管理制度不断更替和完善的结果.村级会计委托代理制也有其本身的制约因素,如:宏观环境的制约、实施机制的不完善以及实际操作层面上的制约因素等.要消除这些不利因素的影响,应该采取明晰集体资产产权、深化农村产权制度改革、完善村级会计委托代理制配套制度和实施机制的相应对策.