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偶然的机会，通过朋友介绍，我了解到中国扶贫开发协会宣传教育委员会正在邀请爱心企业家，到贫困地区实施“爱心书架”项目。我专程赶到北京了解并争取这一项目，在与宣传教育委员会的领导和同志沟通中，我欣喜地发现这个文化扶贫项目理念先进、设计新颖，前期做了大量调研和用心构思，非常切合贫困地区的实际，当时就感觉“爱心书架”一定会是孩子们最喜欢、最珍贵的礼物！
2013年7月，中国扶贫开发协会和北京太陽飞羽国际文化有限公司吕娟女士大力支持下，在海口举行了“爱心书架”捐赠仪式，首批100个爱心书架及2万3千多册课外读物捐赠给海南中部8个贫困县。其中，琼中县作为试点县，40所小学（教学点）接收了52个爱心书架和1万3千册。捐赠只是起点，“爱心书架”项目成功的关键在于促进孩子们阅读。在项目实施中，我与扶贫开发协会、教育部门进行了反复沟通、多次调研，积极促进孩子们阅读，探索文化扶贫新思路。
一、琼中县教育事业现状
琼中黎族苗族自治县位于海南岛中部，五指山北麓，是海南的“绿肺”和三江之源（南渡江、万泉河、昌化江），同时也是革命老区（白沙起义的策源地、琼崖纵队司令部旧址所在地）、国家重点扶贫开发县。
琼中现有幼儿园41所，在园幼儿7063人，学前一年毛入学率85%；现有中小学校74所，在校中小学生共24263人，教职工2556人。琼中教育事业近年来取得长足发展，但还存在一定差距：一是教育管理水平不高，教育发展不均衡；二是办学条件（教育装备）落后，教育信息化还处在起步阶段；三是优秀教师紧缺，教学研究和新课程改革亟待加强。挂职副县长期间，我多次到乡镇学校调研，发现很多教学点条件简陋、生源不多，但由于位置偏远、家庭困难，孩子也难以到乡镇中心校就读；学校里课外读物十分匮乏，在四、五年级学生中还不会简单加法的、不会写字的情况。教师待遇、孩子受教育情况让人十分忧心。
二、“爱心书架”项目点滴探索
（一）把好需求脉。准确定位是项目成功的基础。中国扶贫开发协会宣传教育委员会筹划“爱心书架”项目之初，就多次到偏远贫困乡村学校进行调研，与基层教育部门沟通，了解贫困地区基础教育的实际困难和真实需求。此外，还通过问卷调查方式了解孩子们的阅读意愿，琼中县10个小学的近1000名学生参与了“你最想阅读的书”调查。通过调研，拟定了“出好书、赠好书、读好书、做好人”的项目总体定位。为发挥“爱心书架”促进阅读的作用，避免闲置，还进一步界定受赠对象为小学四、五年级的班级，书架须放置于教室内。
（二）传递好爱心。书架虽小，但饱含着爱心人士、相关企业、单位的浓浓爱意。在“爱心书架”项目实施的各个环节，我们非常注意传递好这份爱心，希望受赠学校、受益学生能饮水思源、懂得感恩。例如：在书架一侧喷印“爱心书架”、捐赠单位等信息；通过县教育部门受赠学校校长和教师进行培训，使他们了解“爱心书架”项目的目的和意义，并要求将学会感恩作为阅读活动的第一课内容；组织学生填写统一发放的爱心卡片，写下自己对爱心人士的感谢话语，寄给宣传教育委员会等等。
（三）把捐赠当做起点。阅读可以改变孩子的命运。爱心书架”项目成功的关键在于真正促进孩子们阅读。为了让文化扶贫能落地、生根、发芽、成长，我与宣传教育委员会、县教育部门的有关同志多次探讨，一起决定把捐赠书架作为起点，下功夫把阅读活动开展起来，为此制定了“悦读会”活动方案，一是每个爱心书架都配备一定数量的文具、音乐卡片、小礼物，让老师用来激励用心读书的孩子，让孩子们在阅读中多一些惊喜；二是提供日记本，要求孩子们读后，每周至少写两篇读后感，有难度的也可以写一两句话，或者摘抄名言；三是要求每个班级每月至少出一期黑板报，交流读书体会；四是学校、县教育部门每学期要组织朗诵、读书汇报交流等活动；五是扶贫开发协会协调与北京的小学结对子，请优秀师生到北京进行学习体验和交流。“爱心书架”在琼中落地一年来，“悦读会”各项活动开展得有声有色，深受老师、同学们的欢迎。2014年9月，琼中举办了“书香润泽童年，阅读引领未来”小学生主题演讲、经典诵读比赛。
（四）注重形成合力。在琼中挂职期间，我经常到那柏小学、八一小学调研，翻看图书借阅记录、日记本，跟老师、学生交流，亲眼见证了“爱心书架”的蹒跚起步。文化扶贫不在于一朝一夕，而在于持之以恒、滴水穿石。“爱心书架”项目是文化扶贫的有益尝试，虽然目前还只是一条“小溪”，未来探索之路很漫长、也很寂寞，我坚信它必然汇聚成为一股洪流，它的成长还需要扶贫开发协会、爱心人士、出版企业、新闻媒体、地方政府、受赠学校等齐心合力、共同努力，制定项目手册，不断完善项目实施机制。
（五）抓好监督落实。“爱心书架”项目实施中也面临诸多困难，例如：40个受赠小学分散在10个乡镇，很难做到逐一督促阅读活动（有的学校未按要求将书架放在教室，而是另作他用）；县里从事基础教育的人员不足，主要精力用于教学、营养餐、困难补助等方面，没有精力抓“爱心书架”项目（捐赠的图书不能及时准确分送到学校）；教师水平层次不齐，急需培训等。在基层，分管教育的县领导往往分管多项重要工作，很难集中精力关注某一个具体爱心项目。我建议可以将“爱心书架”项目与博士服务团等挂职干部进行深度合作，通过挂职干部牵头，采取多种方式推动“爱心书架”项目的要求及时落实到位，例如：会同教育部门制定书架分配方案、细化项目实施方案、量化验收要求；召开项目实施动员会，向受赠学校介绍项目背景、意义，明确实施、验收的要求；会同政府办、县教育局到30%的受捐学校进行检查和督导；选取那柏、八一两所小学进行蹲点调研，每月跟踪项目进展。
扶贫开发工作是党和政府的一项重要民生工程和民心工程。各级政府投入大量精力、多管齐下狠抓这项工作，通过政策扶持、项目拉动、资金配套、转移支付等多种形式开展扶贫，取得了显著成绩。但是我们应该看到，观念、文化、教育、人才等深层因素正逐步上升为制约贫困地区发展的主要矛盾。只有更加重视文化和精神层面的扶贫，才能使扶贫对象实现自我“造血”，步入良性发展轨道。多读书、读好书可以改变一个孩子的命运，我们的爱心脚步不会停止，希望“爱心书架”能得到社会各界人士和企业家们的关注和支持。
（作者系国家机关事务管理局房地产管理司综合处处长，2012年12月-2013年12月，参加第13批博士服务团，在海南省琼中县挂职任副县长）
2013年7月，中国扶贫开发协会和北京太陽飞羽国际文化有限公司吕娟女士大力支持下，在海口举行了“爱心书架”捐赠仪式，首批100个爱心书架及2万3千多册课外读物捐赠给海南中部8个贫困县。其中，琼中县作为试点县，40所小学（教学点）接收了52个爱心书架和1万3千册。捐赠只是起点，“爱心书架”项目成功的关键在于促进孩子们阅读。在项目实施中，我与扶贫开发协会、教育部门进行了反复沟通、多次调研，积极促进孩子们阅读，探索文化扶贫新思路。
一、琼中县教育事业现状
琼中黎族苗族自治县位于海南岛中部，五指山北麓，是海南的“绿肺”和三江之源（南渡江、万泉河、昌化江），同时也是革命老区（白沙起义的策源地、琼崖纵队司令部旧址所在地）、国家重点扶贫开发县。
琼中现有幼儿园41所，在园幼儿7063人，学前一年毛入学率85%；现有中小学校74所，在校中小学生共24263人，教职工2556人。琼中教育事业近年来取得长足发展，但还存在一定差距：一是教育管理水平不高，教育发展不均衡；二是办学条件（教育装备）落后，教育信息化还处在起步阶段；三是优秀教师紧缺，教学研究和新课程改革亟待加强。挂职副县长期间，我多次到乡镇学校调研，发现很多教学点条件简陋、生源不多，但由于位置偏远、家庭困难，孩子也难以到乡镇中心校就读；学校里课外读物十分匮乏，在四、五年级学生中还不会简单加法的、不会写字的情况。教师待遇、孩子受教育情况让人十分忧心。
二、“爱心书架”项目点滴探索
（一）把好需求脉。准确定位是项目成功的基础。中国扶贫开发协会宣传教育委员会筹划“爱心书架”项目之初，就多次到偏远贫困乡村学校进行调研，与基层教育部门沟通，了解贫困地区基础教育的实际困难和真实需求。此外，还通过问卷调查方式了解孩子们的阅读意愿，琼中县10个小学的近1000名学生参与了“你最想阅读的书”调查。通过调研，拟定了“出好书、赠好书、读好书、做好人”的项目总体定位。为发挥“爱心书架”促进阅读的作用，避免闲置，还进一步界定受赠对象为小学四、五年级的班级，书架须放置于教室内。
（二）传递好爱心。书架虽小，但饱含着爱心人士、相关企业、单位的浓浓爱意。在“爱心书架”项目实施的各个环节，我们非常注意传递好这份爱心，希望受赠学校、受益学生能饮水思源、懂得感恩。例如：在书架一侧喷印“爱心书架”、捐赠单位等信息；通过县教育部门受赠学校校长和教师进行培训，使他们了解“爱心书架”项目的目的和意义，并要求将学会感恩作为阅读活动的第一课内容；组织学生填写统一发放的爱心卡片，写下自己对爱心人士的感谢话语，寄给宣传教育委员会等等。
（三）把捐赠当做起点。阅读可以改变孩子的命运。爱心书架”项目成功的关键在于真正促进孩子们阅读。为了让文化扶贫能落地、生根、发芽、成长，我与宣传教育委员会、县教育部门的有关同志多次探讨，一起决定把捐赠书架作为起点，下功夫把阅读活动开展起来，为此制定了“悦读会”活动方案，一是每个爱心书架都配备一定数量的文具、音乐卡片、小礼物，让老师用来激励用心读书的孩子，让孩子们在阅读中多一些惊喜；二是提供日记本，要求孩子们读后，每周至少写两篇读后感，有难度的也可以写一两句话，或者摘抄名言；三是要求每个班级每月至少出一期黑板报，交流读书体会；四是学校、县教育部门每学期要组织朗诵、读书汇报交流等活动；五是扶贫开发协会协调与北京的小学结对子，请优秀师生到北京进行学习体验和交流。“爱心书架”在琼中落地一年来，“悦读会”各项活动开展得有声有色，深受老师、同学们的欢迎。2014年9月，琼中举办了“书香润泽童年，阅读引领未来”小学生主题演讲、经典诵读比赛。
（四）注重形成合力。在琼中挂职期间，我经常到那柏小学、八一小学调研，翻看图书借阅记录、日记本，跟老师、学生交流，亲眼见证了“爱心书架”的蹒跚起步。文化扶贫不在于一朝一夕，而在于持之以恒、滴水穿石。“爱心书架”项目是文化扶贫的有益尝试，虽然目前还只是一条“小溪”，未来探索之路很漫长、也很寂寞，我坚信它必然汇聚成为一股洪流，它的成长还需要扶贫开发协会、爱心人士、出版企业、新闻媒体、地方政府、受赠学校等齐心合力、共同努力，制定项目手册，不断完善项目实施机制。
（五）抓好监督落实。“爱心书架”项目实施中也面临诸多困难，例如：40个受赠小学分散在10个乡镇，很难做到逐一督促阅读活动（有的学校未按要求将书架放在教室，而是另作他用）；县里从事基础教育的人员不足，主要精力用于教学、营养餐、困难补助等方面，没有精力抓“爱心书架”项目（捐赠的图书不能及时准确分送到学校）；教师水平层次不齐，急需培训等。在基层，分管教育的县领导往往分管多项重要工作，很难集中精力关注某一个具体爱心项目。我建议可以将“爱心书架”项目与博士服务团等挂职干部进行深度合作，通过挂职干部牵头，采取多种方式推动“爱心书架”项目的要求及时落实到位，例如：会同教育部门制定书架分配方案、细化项目实施方案、量化验收要求；召开项目实施动员会，向受赠学校介绍项目背景、意义，明确实施、验收的要求；会同政府办、县教育局到30%的受捐学校进行检查和督导；选取那柏、八一两所小学进行蹲点调研，每月跟踪项目进展。
扶贫开发工作是党和政府的一项重要民生工程和民心工程。各级政府投入大量精力、多管齐下狠抓这项工作，通过政策扶持、项目拉动、资金配套、转移支付等多种形式开展扶贫，取得了显著成绩。但是我们应该看到，观念、文化、教育、人才等深层因素正逐步上升为制约贫困地区发展的主要矛盾。只有更加重视文化和精神层面的扶贫，才能使扶贫对象实现自我“造血”，步入良性发展轨道。多读书、读好书可以改变一个孩子的命运，我们的爱心脚步不会停止，希望“爱心书架”能得到社会各界人士和企业家们的关注和支持。
（作者系国家机关事务管理局房地产管理司综合处处长，2012年12月-2013年12月，参加第13批博士服务团，在海南省琼中县挂职任副县长）