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[摘 要] 目前我国养殖业是以中小城镇以及农村养殖业为主，所以就我国目前的农牧业结构来说，我国基层动物检疫工作室我国动物检疫工作中最重要的一环。整个动物检疫系统的安全问题都紧系于此。但我国目前的基层动物检疫系统依旧存在整体发展水平较低等问题，仍需要很大程度的提升才能保证我国动物检疫系统的稳健发展。所以我们来研究基层动物检疫系统工作中存在的问题以及未来发展过程中的对策这一课题。
[关键词] 基层 防疫 改革
[中图分类号] S851 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）10-0268-01
一、基层动物检疫工作中普遍存在的问题
1.专业型人才缺失
专业型人才缺失是我国目前所有行业所共同面临的问题。
由于改革开放以后市场经济体制下经济的迅速发展并没有带动起我国教育事业的共同飞速崛起，教育行业的发展在我国如此大的人口基数教育事业的发展以及精神文明建设都需要时间的累积。况且在我国应试教育制度下，难以培养出专业型的技术性人才。所以缺少专业性人才的问题普遍存在于我国目前各个领域，已经成为阻碍我国各项事业稳步向前发展的重要障碍。教育事业在我国目前发展阶段中已经成为亟待解决的社会问题。
而基层动物检疫事业的技术从业人员由于受到地域等因素限制队伍并不庞大，而基层动物检疫事业工作条件苦、工作量集中而繁杂的特点又决定了基层动物检疫干部需要大量技术人员的现实境遇。而我站在历经全国乡镇兽医与动物检疫机构改革之后，又精简了基层动物检疫人员队伍，而这一变革波动人心，使得基层动物防疫队伍中的从业技术人员都纷纷对该行业表示怀疑，或怕不能胜任或失去信心均不愿继续从事这一行业。而留下来的技术人员多半也是抱着无更好去处的态度，这样一来使得原本就任务量大、责任重的基层动物防疫系统技术及专业型人才环节更为薄弱。
当然我国作为以民生为本的社会主义国家也意识到了这一点，这几年逐渐加大了对基层动物防疫工作以及队伍建设的重视，并采用切实的宏观调控来帮助类似我站这样的基层动物防疫工作组织，例如调拨专门资金提升从业技术人员的工资水平、下发文件扶持基层动物防疫系统工作等。但均因幅度太小而难以解决问题，所以目前来看基层防疫系统的技术人员流动性大，勉强维持正常工作，但水平均较低。技术人员流动性大更是不利于我站等乡镇基层工作单位根据当地实际情况积累经验从而更好地为当地畜牧业从业农民更好地服务。
2.农民对基层动物防疫认识不够
由于我国农牧业从业农民文化水平普遍不高，对于科学养殖、科学种植等方面知识不尽明确，对于这一普遍现象则导致农民对于我们动物防疫工作的重要性、必要性不了解或不完全了解，认为我们工作多此一举并不给予支持。这给原本就困难重重的基层动物防疫工作的开展带来了更多的麻烦和困难。
而农民这一表现除了归咎其知识文化水平低这一根源性原因外，还有多方面的原因。
首先，基层防疫工作系统能力低，不具备开展大规模、高效率为农民普及知识的能力，不能及时将有效的将农牧业知识传授给广大农民朋友才造成这一现状；另外，基层防疫工作系统不能有作为从而在农民心中树立良好形象得到其信任也是其中原委。另外，乡镇政府不作为将如此民生问题重视程度不够、农民收入低不愿再增加额外投入等等也都是农民不愿意配合动物防疫工作的原因。但这种侥幸心理不能真正给予农民最高利益，一旦动物感染病毒损失不堪设想。所以还是要加强对农民动物防疫方面的宣传。
3.当下我国兽医管理体制不尽健全
正所谓上层建筑乃治国之本源。在我国当下的社会主义制度下更是如此，国家的管理制度正是我国各行业发展好坏之本源。而我国基层防疫系统工作不尽如人意当然也少不了制度不健全的责任。
我国目前的兽医管理体制下的从业人员体现出高层多、基层少的特点。即中高层管理从业人员比重过大，而基层人员比重又过少。出现这种情况的原因就是我国的兽医管理体制下对于高中低层从业人员薪资分配不均造成的。乡镇基层兽医站等兽医管理体制下的防疫系统的在编技术从业人员薪资待遇水平过低，而中高层过高导致这一倒金字塔不合理结构的出现。
这样的现状不以解决，结果只能是基层防疫系统能力越发减弱，分配不均是造成社会矛盾的重要原因，所以更应尽快解决。
二、对于未来改革的建议及措施
1.政府加快兽医管理体制改革进程
我国是社会主义制度国家，经济、文化等依托与政治而生。唯有国家制度改革，才能真切的从根源上改善基层动物防疫系统。而国家要出台的改革政策中，其核心关键就是要调整分配制度，改善基层技术工作人员的薪资待遇以及工作条件等。这样才能真切地调动其工作的积极性。另外，恢复全国乡镇兽医与动物检疫机构改革中裁剪技术人员也是改革的重要部分，基层动物防疫工作系统对技术人员要求量大，在之前的改革中裁剪了许多技术从业人员，增加我站等乡镇防疫单位的技术人员岗位定能调动起广大工作人员的积极性以更好的为基层农民服务，保证我国农牧业的稳定发展。
2.提升基层从业人员综合素质
基层动物防疫系统从业人员综合素质的提升是基层动物防疫系统工作水平提升的关键。从业人员素质的提升对于整个基层动物防疫系统建设来讲是十分重要的基础性工作，高水平的从业人员才能做好基层系统的防疫系统工作，而我国目前阶段的基层动物防疫系统中的技术从业人员的整体素质由于薪资待遇等原因都不太高。只有将队伍基础打好，队伍的综合素质才能在真正意义上的得到提升，所以提升基层人员整体素质是提升我国动物防疫系统整体工作水平的基础性建设。具体的改革措施可以通过提高基层工作人员薪资待遇、乡镇政府加强引导、根据我镇实际情况选聘合适的兽医管理体系的干部等措施来改善这一问题。
三、总结
作为我站在岗人员，多年的基层检疫工作经验使我对我国目前基层动物防疫系统工作现状认识十分明确。而为了我国防疫系统向良好的方向发展，我以我镇、我站多年实际工作经验为基础重点阐述了我国目前基层动物防疫系统中所存在的主要问题以及未来的改革发展方向做了深入探讨。旨在我国基层动物防疫工作能够顺利发展，系统中的工作人员能够更好的为广大农民兄弟服务，共同努力更好的建设中国特色社会主义。
参考文献
[1]张明春.基层动物检疫工作中存在的问题及建议[J].农民致富之友，2013，06：209.
[2]陈颖杰.基層动物检疫工作中存在的问题及改进建议[J].农家科技，2011，04：94.
[3]阳德华，赵福琼，胡俊邦，陈启青. 浅谈基层动物检疫工作中存在的问题及建议[J]. 上海畜牧兽医通讯，2011，05：68-69.
[关键词] 基层 防疫 改革
[中图分类号] S851 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）10-0268-01
一、基层动物检疫工作中普遍存在的问题
1.专业型人才缺失
专业型人才缺失是我国目前所有行业所共同面临的问题。
由于改革开放以后市场经济体制下经济的迅速发展并没有带动起我国教育事业的共同飞速崛起，教育行业的发展在我国如此大的人口基数教育事业的发展以及精神文明建设都需要时间的累积。况且在我国应试教育制度下，难以培养出专业型的技术性人才。所以缺少专业性人才的问题普遍存在于我国目前各个领域，已经成为阻碍我国各项事业稳步向前发展的重要障碍。教育事业在我国目前发展阶段中已经成为亟待解决的社会问题。
而基层动物检疫事业的技术从业人员由于受到地域等因素限制队伍并不庞大，而基层动物检疫事业工作条件苦、工作量集中而繁杂的特点又决定了基层动物检疫干部需要大量技术人员的现实境遇。而我站在历经全国乡镇兽医与动物检疫机构改革之后，又精简了基层动物检疫人员队伍，而这一变革波动人心，使得基层动物防疫队伍中的从业技术人员都纷纷对该行业表示怀疑，或怕不能胜任或失去信心均不愿继续从事这一行业。而留下来的技术人员多半也是抱着无更好去处的态度，这样一来使得原本就任务量大、责任重的基层动物防疫系统技术及专业型人才环节更为薄弱。
当然我国作为以民生为本的社会主义国家也意识到了这一点，这几年逐渐加大了对基层动物防疫工作以及队伍建设的重视，并采用切实的宏观调控来帮助类似我站这样的基层动物防疫工作组织，例如调拨专门资金提升从业技术人员的工资水平、下发文件扶持基层动物防疫系统工作等。但均因幅度太小而难以解决问题，所以目前来看基层防疫系统的技术人员流动性大，勉强维持正常工作，但水平均较低。技术人员流动性大更是不利于我站等乡镇基层工作单位根据当地实际情况积累经验从而更好地为当地畜牧业从业农民更好地服务。
2.农民对基层动物防疫认识不够
由于我国农牧业从业农民文化水平普遍不高，对于科学养殖、科学种植等方面知识不尽明确，对于这一普遍现象则导致农民对于我们动物防疫工作的重要性、必要性不了解或不完全了解，认为我们工作多此一举并不给予支持。这给原本就困难重重的基层动物防疫工作的开展带来了更多的麻烦和困难。
而农民这一表现除了归咎其知识文化水平低这一根源性原因外，还有多方面的原因。
首先，基层防疫工作系统能力低，不具备开展大规模、高效率为农民普及知识的能力，不能及时将有效的将农牧业知识传授给广大农民朋友才造成这一现状；另外，基层防疫工作系统不能有作为从而在农民心中树立良好形象得到其信任也是其中原委。另外，乡镇政府不作为将如此民生问题重视程度不够、农民收入低不愿再增加额外投入等等也都是农民不愿意配合动物防疫工作的原因。但这种侥幸心理不能真正给予农民最高利益，一旦动物感染病毒损失不堪设想。所以还是要加强对农民动物防疫方面的宣传。
3.当下我国兽医管理体制不尽健全
正所谓上层建筑乃治国之本源。在我国当下的社会主义制度下更是如此，国家的管理制度正是我国各行业发展好坏之本源。而我国基层防疫系统工作不尽如人意当然也少不了制度不健全的责任。
我国目前的兽医管理体制下的从业人员体现出高层多、基层少的特点。即中高层管理从业人员比重过大，而基层人员比重又过少。出现这种情况的原因就是我国的兽医管理体制下对于高中低层从业人员薪资分配不均造成的。乡镇基层兽医站等兽医管理体制下的防疫系统的在编技术从业人员薪资待遇水平过低，而中高层过高导致这一倒金字塔不合理结构的出现。
这样的现状不以解决，结果只能是基层防疫系统能力越发减弱，分配不均是造成社会矛盾的重要原因，所以更应尽快解决。
二、对于未来改革的建议及措施
1.政府加快兽医管理体制改革进程
我国是社会主义制度国家，经济、文化等依托与政治而生。唯有国家制度改革，才能真切的从根源上改善基层动物防疫系统。而国家要出台的改革政策中，其核心关键就是要调整分配制度，改善基层技术工作人员的薪资待遇以及工作条件等。这样才能真切地调动其工作的积极性。另外，恢复全国乡镇兽医与动物检疫机构改革中裁剪技术人员也是改革的重要部分，基层动物防疫工作系统对技术人员要求量大，在之前的改革中裁剪了许多技术从业人员，增加我站等乡镇防疫单位的技术人员岗位定能调动起广大工作人员的积极性以更好的为基层农民服务，保证我国农牧业的稳定发展。
2.提升基层从业人员综合素质
基层动物防疫系统从业人员综合素质的提升是基层动物防疫系统工作水平提升的关键。从业人员素质的提升对于整个基层动物防疫系统建设来讲是十分重要的基础性工作，高水平的从业人员才能做好基层系统的防疫系统工作，而我国目前阶段的基层动物防疫系统中的技术从业人员的整体素质由于薪资待遇等原因都不太高。只有将队伍基础打好，队伍的综合素质才能在真正意义上的得到提升，所以提升基层人员整体素质是提升我国动物防疫系统整体工作水平的基础性建设。具体的改革措施可以通过提高基层工作人员薪资待遇、乡镇政府加强引导、根据我镇实际情况选聘合适的兽医管理体系的干部等措施来改善这一问题。
三、总结
作为我站在岗人员，多年的基层检疫工作经验使我对我国目前基层动物防疫系统工作现状认识十分明确。而为了我国防疫系统向良好的方向发展，我以我镇、我站多年实际工作经验为基础重点阐述了我国目前基层动物防疫系统中所存在的主要问题以及未来的改革发展方向做了深入探讨。旨在我国基层动物防疫工作能够顺利发展，系统中的工作人员能够更好的为广大农民兄弟服务，共同努力更好的建设中国特色社会主义。
参考文献
[1]张明春.基层动物检疫工作中存在的问题及建议[J].农民致富之友，2013，06：209.
[2]陈颖杰.基層动物检疫工作中存在的问题及改进建议[J].农家科技，2011，04：94.
[3]阳德华，赵福琼，胡俊邦，陈启青. 浅谈基层动物检疫工作中存在的问题及建议[J]. 上海畜牧兽医通讯，2011，05：68-69.