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<正> 党的十三届八中全会《决定》指出:“没有农村的稳定和全面进步,就不可能有整个社会的稳定进步;没有农民的小康,就不可能有全国人民的小康。”90年代农业和农村工作的总目标是:在全面发展农村经济的基础上,使广大农民的生活从温饱达到小康水平。小康水平最基本的指标是农民收入,农民收入的增长快慢直接影响到农村小康目标的实现。