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效能主要指办事的效率和工作的能力。机关效能建设是管理科学的重要组成部份，机关工作人员是效能的体现者，人民群众是效能建设的受益者．效能建设的根本目的是运用各种科学管理的手段、制度和载体。调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保证党和政府的方针政策得以贯彻落实。