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当前城市生活污染已呈超过工业污染之势,城市环境保护工作面临着加快环保基础设施建设的紧迫任务。而与此同时,一大批致力于生活污染源头控制的环保技术和设备却得不到转化和应用。针对这一目前城市环境管理工作中的新矛盾,本文在借鉴工业排污权交易制的基础上,首次提出了生活排污权交易制的设想,并就生活排污权交易制的理论基础、运作模式以及急待解决的一些问题等方面展开了论述。