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为铁道部对卫生资源的统筹规划，合理配置，理顺关系，建立新的卫生管理体制提供科学依据，抽样调查４个铁路地区的卫生资源，卫生机构配置及医院工作效率等，结果显示：铁路卫生资源短缺与浪费并存，卫生医疗机构网点布局不合理，卫生资源分布不均，失衡现象急待调整。为使铁路卫生资源进一步开发，并作必要的压缩调整，促进卫生事业协调发展，提出了政策建议。