新常态下的国有企业纪检监察工作的思考与探究

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  摘要:新常态下,国有企业纪检监察工作传统模式的缺陷已经越来越无法满足客观现实的要求,迫切需要改革工作模式加强反腐倡廉并实现自身和企业整体的转型升级。这既需要转变观念,以新的指导思想引领纪检监察工作改革,也需要建立健全企业纪检监察体制机制,还应当充分利用技术完善公众监督,以实现国企纪检监察工作创新模式的全面推进。
  关键词:新常态;国有企业;纪检监察工作;思考;探究
  引言:
  作为国民经济长期以来的核心与支柱,国有企业自建国之初就承担着推动国家和社会发展的历史使命。因此,国有企业的党风廉政建设不仅是自身内部营造风清气正良好作业环境的重中之重,其实也是关系到整个国家经济良性发展的决定性因素。尤其是在当下供给侧结构性改革进入深水区时,转方式、调结构不仅是在经济层面形成的新常态,其实也是国企纪检监察工作转型升级的关键节点。
  一、新常态下国有企业纪检监察工作的常见问题
  作为国家经济的支柱和命脉,众多国有企业承受着极其繁重的生产经营任务。特别是在结构性调整的新常态下,不少企业由于相对陈旧的经营模式而遭遇到生存发展的“严冬”。因此,许多国有企业管理者不得不将主要精力尽数投入到生产经营环节,相应地对纪检监察工作有所忽视。更有少数企业高层逐利思想较为严重,导致企业内纪检监察工作边缘化。加之长期以来国有企业纪检监察工作的传统模式中的体制构建本就不尽合理,存在无法履行同级监督的现实缺陷。因此不少国有企业中的纪检监察工作执行力有限甚至有名无实。
  此外,随着经济市场化发展,越来越多元的思想潮流开始全面冲击社会各阶层与群体。不少国有企业从基层员工到高层管理者的价值观、世界观、人生观受到不同程度的影响,这也给新常态下的国企纪检监察工作造成了或显性或隐性的负面影响。
  二、新常态下国有企业纪检监察工作转型升级的重要性
  人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。其实不仅是在党内,作为经济支柱的国有企业同样会因内部腐败问题而给自身生存发展造成严重制约。因此,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉同样也是新常态下国有企业纪检监察工作创新模式、优化举措的最终目标。
  面对严峻的外部环境与内部依然复杂的态势,国有企业纪检监察工作迫切需要坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题。唯有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,才能在企业内部营造出健康良好、风清气正的企业文化与经营环境,才能增强群众观念和群众感情,不断厚植群众基础。只有从工作理念、行为模式上与时俱进、开拓创新,构建起更加符合时代与群众要求的纪检监察新机制,国有企业纪检监察工作才能强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,从而惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐。
  三、新常态下国有企业纪检监察工作深化改革的路径
  (一)转变观念,以新的指导思想引领纪检监察工作改革
  长期以来,部分国有企业之所以在纪检监察工作上存在诸多短板问题,一个深刻的根源正在于管理思想的落后与陈旧,在于管理者意识上对纪检监察工作缺乏重视与关注。因此,新常态下国有企业纪检监察工作深化改革当首先转变观念,以新的指导思想引领改革的层层深入。特别是企业管理高层需要不断加强学习和认识,充分了解和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的主旨内涵,将“持之以恒正风肃纪”、“夺取反腐败斗争压倒性胜利”纳入到企业管理的战略核心组成。同时,高层管理者还要自觉充当起强化纪检监察工作的宣传员一职,在各级各类会议、座谈或报告中全面渗透涉及纪检监察内容的政策方针、指导意见。要通过管理层持之以恒的宣传在企业营造起浓厚的反腐倡廉氛围,形成自上而下不断加强纪律教育,强化纪律执行的良好环境。
  (二)建立健全企业纪检监察体制机制
  新常态下,国有企业纪检监察工作需要全面转变过去“既是裁判员又是运动员”的不良模式,尝试“1+N”监督结合“1+3”工作的创新模式。通过建立健全企业纪检监察体制机制推进具体实践活动的优质高效。
  所谓“1+N”监督是指国企纪检监察机构要将着眼点放在对责任部门依法履职尽责方面,而不是拘泥在具体业务方面。具体业务方面的监督应由相应的职能部门负起监督管理的责任。“1+N”监督模式中的“1”指的就是国企纪检监察部门的监督,“N”则是指不同职能部门的监督。两相结合之下,纪检监察部门的监督从过去对事转为对人,更有了各职能部门监督工作的支持,也就更能集中力量实现纪检监察的有的放矢,提升监督的针对性与有效性。
  “1+3”工作則是指国企顺应时代发展变化要求,走一条更加现代化的企业管理及纪检监察道路。即,按照经济市场化的特性与规律,国企应制定一套纪检监察机构融合股东大会、董事会、监事会的现代化机制。这一创新机制既不违背《党章》的核心原则,又充分满足现代化企业管理的灵活性。这一机制实现了企业委托代理两者间的权、责、利均衡,既可确保成本、风险等处于可控范围内,又可实现国有资产的保值增值。更为积极的是,通过将纪检监察工作内容与现代化企业运营管理流程相融合,国企纪检监察工作将在日常生产经营过程中更加主动、卓有成效。
  (三)充分利用技术完善公众监督
  相较于相对有限的专业工作者,基层人民群众的日常监督更能实现纪检监察工作的随时随地、无时无刻,也更易使国有企业纪检监察工作实现“阳光”下的公开与透明。十九大政府报告中也强调“建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台”、“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。因此,充分利用技术完善公众监督至关重要。
  信息时代大背景下,基于互联网技术的大数据、云计算、人工智能都已经为新常态下国企完善公众监督提供了更加便利的条件。企业可以搭建起以内部网络为核心的纪检监察工作平台,借助包括移动通讯、即时聊天等在内的工具突破公众监督的时间与空间限制。这一模式不仅是指模板化的监督举报网站,更重要的是通过各类工作群、业务圈或微博、微信等基层化的社交工具,帮助纪检监察人员从基层公众的只言片语中发现群众身边腐败现象的蛛丝马迹,特别是针对时下越来越隐晦的“微腐败”问题,普通民众可能缺乏敏感度难以察觉,但专业的监察人员却能从民众不经意的互动中发现端倪。更为积极之处则在于,借助技术的先进性,纪检监察还能实现更加全面的宣传教育。通过流行的社交互动平台,普通民众不仅能够更加便捷地接收到来自管理层的资讯,也更易对纪检监察工作的人性化举措提高认同感和接受度。由此,国企纪检监察工作也就可以不断夯实群众基础,进而以广大公众的力量助力国企纪检监察工作改革的快速推进。
  四 结束语
  总之,新常态下,国有企业面临着来自内外环境的双重压力。国际经济环境不景气,国内面临经济结构性调整的现实要求。这些都给国企反腐倡廉营造健康生存环境提出了前所未有的迫切要求。正因此,新常态下国有企业纪检监察工作也面临着史上罕有的挑战,迫切需要深化改革、转型升级。这不仅是纪检监察工作自身突破传统模式存在局限的必要举措,也是通过创新纪检监察工作模式助力企业渡过供给侧结构性改革关口并实现可持续发展的重中之重。
  参考文献:
  [1] 张宏亮,刘向阳.新形势下加强行业纪检监察队伍建设的思考[J]企业文化,2016(09):13-14.
  [2] 马俊宽.新形势下要切实加强党员干部作风建设[J].科学导报,2016(03):10-11
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