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高技能人才培养不是一次性的，而是周期性的，一般包括基本教育、边干边学、后续培训三个阶段或环节。这三个阶段既是对现实的反映，同时更是逻辑上的概念化，因为现实中它们经常发生交叠。利用该三阶段模型，可以分析高技能人才培养的“收益一成本”结构：企业、个人、政府在三个阶段应分别承担不同的成本。高技能作为一种生产性资本，具有获得的复杂性、