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经济水平低、自我保健意识淡薄和乡镇卫生院人才整体素质差，是制约当前农村居民及时、合理就近就医的几个不可忽视的因素。为了有效地克服这些制约因素，一要按照“量力而行，坚持自愿”的原则，兴办合作医疗，保证低收入农村居民基本医疗需求的实现；二要采取灵活多样的宣传形式，加强健康教育，提高农村居民的自我防病保健意识；三要本着“提高、实用、适宜”原则，开发人才资源，增强乡卫生院对农村居民主动就近就医的吸引力。