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党的十七届六中全会以来，各级党委政府大力实施农村文化惠民工程，诸如广播电视村村通、农村公共文化服务中心、农村公益电影放映、农家书屋等等，极大地丰富了广大农民群众的文化娱乐生活。与此同时，一些存在的问题也日益显现出来，比如，农家书屋究竟办得怎么样？能不能吸引农民的眼球？是不是真正为农民所需？答案是：未必乐观。亲历了购书、配送、走访读者、征文比赛、日常管理等一些基础性工作，笔者对所见所闻也颇有感慨。
农家书屋，顾名思义是给农民开办的读书之地。经过改革开放30多年的洗礼，如今的农村已经发生了翻天覆地的变化，许多村庄消失了，农村实际人口锐减，有的村庄成了城镇的社区。很多青年人已经成为城镇居民，农民工这个名词将消失。村里的留守儿童已经越来越少，三年级以上的去了乡镇小学，初中生基本在县中学或几个大的乡镇中学寄宿读书。新一代农村孩子甚至连本地方言都不会说，清一色的普通话！
农家书屋最大的问题，就是“管”和“用”这两大问题。时代的变迁造成传统阅读方式的边缘化。在广播电视、互联网、手机微信、QQ等现代电子媒体的冲击下，读书已不再是人们生活中必不可少的一部分。
从我们了解到的情况中发现，“用”得好才是亮点。龙胜县龙胜镇拐江村农家书屋管理员潘桂姣，一个60多岁的大妈，坚持每天按时开门服务，暑期组织孩子们开展各种读书活动，把书屋办得有声有色。北海市银海区下村农家书屋，村干部当管理员，周一到周五工作时间全部对外开放，双休日白天对学生开放，平时晚上可以电话预约借书。同时，这个村还制定了较完整的各项规章制度，把书屋办得井井有条。陕西省汉阴县城关镇月河村农家书屋管理员沈继惠是一位退休老县长，在他的倡导下，村里成立了亲子读书会，定期开展读书交流、演讲比赛、写作辅导，激发了学生们的读书热情。还是这个县的城关镇五一村，农民李传文组织了23个学生读书小组，定期开展活动和比赛，他还依托农家书屋成立了电影放映队、农民跳舞队、科技书屋、老年人协会等，培育出月月有活动、节庆有演出的乡村文化氛围。
从这些事例中我们发现，“用”是目的，“管”是手段，管不好就用不了，用不好管得再好也是一个摆设，“用”才是关键。
1、从选书入手，问需于民
农家书屋顾名思义应姓农，那么，农民的喜乐爱好就是我们选书的方向。现在国家每年公布农家书屋入围书报刊名录，多达1500多种，涵盖了农村经济社会发展的方方面面，但是具体到选什么书报刊才能满足农民的需求，各地是有差异的，在全国范围内，东西部有差别，南北方有差异，就一个省、区来说，各地也有差异，比如广西的白话地区、壮话地区、桂柳话地区文化是有差异的，但这种差异不大，是可以兼顾好的。在调查中我们发现，当前农民比较喜欢的书报刊有三大类，一类是少儿读物，一类是医疗保健方面的，还有一类是妇女唱歌跳舞类的，这个情况比较符合农村人口现状，因此，我们对2015年的书报刊选择方向做了一些调整。
2、做好精准服务，力求社会效益最大化
农家书屋是公益类服务产品，它的社会效益应当得到最大化。要依托这个平台从三个方面入手，一是把学生作为主流阅读主体。
据统计年鉴提供的资料显示，目前中小学生占全社会总人口约4/1，就广西而言，约有1000多万，其中的50%在农村，约500万，如果在每年的寒暑假组织学生开展一些阅读比赛、朗诵比赛，读书会友等活动，将学生们吸引到书屋来，丰富他们的假期生活，进而达到开阔视野，陶冶情操的目的。二是主动上门服务。现在农村50岁左右的老人大多数都有一些文化，一些经济能人更是读书人出身，这些人多多少少都养成过读书的习惯，但由于种种原因，现在不读书了，作为书屋的管理员，从业人员，我们可以根据他们的兴趣爱好主动送书上门，请他们阅读书报刊，特别是报刊杂志，有的省这么做效果不错。三是利用中秋、春节等传统节日，组织村民开展各种娱乐活动，扩大农家书屋的影响力。
3、政府部门要建立农家书屋的长效机制
要改变重建设轻管理的现状，就必须建立农家书屋的长效机制。首先，要有工作经费。各级行政主管部门每年必须安排适当的经费用于农家书屋的日常工作，比如调研、组织各种活动、比赛等等，没有稳定的经费来源往往难以为继。其次，要有管理经费，现在大多数书屋靠两种人在维持，一种是退休的教师、干部，第二种是村干部兼顾，前一种还好一些，后一种基本上没有保障。但是无论如何，政府的公益服务要依靠别人志愿服务来维持都是不应该的，也不能长久的。
4、要拓宽农家书屋的新路子
“十三五”是我国经济社会发展的关键五年，到2020年，全国农村人口将全部脱贫，城镇居民人数将超过农村人口，高中学生将纳入义务教育，计划生育将允许生二孩，所有这些将极大地改变农村的现状，我们应当未雨绸缪，早做应对。一是主动出击，在城镇周边的书屋要把书屋进城镇、进社区、进工地，开展流动服务。二是引进数字读物，通过互联网直接进农家，让农民在电视大屏幕上阅读，通过无线WIFI在手机上实时阅读。三是进一步丰富书屋的服务品种，把书屋办成集娱乐、餐饮、读书的好去处。四是把书屋开展的各类活动常态化、品牌化，比如中小学生征文比赛等，坚持办下去，使之长期扎根于农村、服务于农民。五是积极与其他惠农项目合作，比如把农家书屋设立于农村公共服务中心，实现资源共享；把农家书屋办成应急广播的工作平台，平时是广播室，突发事件来临的时候是信息发布中心；把农家书屋办成中老年保健活动中心，不定期请专家前来普及养老知识等等。
农家书屋，顾名思义是给农民开办的读书之地。经过改革开放30多年的洗礼，如今的农村已经发生了翻天覆地的变化，许多村庄消失了，农村实际人口锐减，有的村庄成了城镇的社区。很多青年人已经成为城镇居民，农民工这个名词将消失。村里的留守儿童已经越来越少，三年级以上的去了乡镇小学，初中生基本在县中学或几个大的乡镇中学寄宿读书。新一代农村孩子甚至连本地方言都不会说，清一色的普通话！
农家书屋最大的问题，就是“管”和“用”这两大问题。时代的变迁造成传统阅读方式的边缘化。在广播电视、互联网、手机微信、QQ等现代电子媒体的冲击下，读书已不再是人们生活中必不可少的一部分。
从我们了解到的情况中发现，“用”得好才是亮点。龙胜县龙胜镇拐江村农家书屋管理员潘桂姣，一个60多岁的大妈，坚持每天按时开门服务，暑期组织孩子们开展各种读书活动，把书屋办得有声有色。北海市银海区下村农家书屋，村干部当管理员，周一到周五工作时间全部对外开放，双休日白天对学生开放，平时晚上可以电话预约借书。同时，这个村还制定了较完整的各项规章制度，把书屋办得井井有条。陕西省汉阴县城关镇月河村农家书屋管理员沈继惠是一位退休老县长，在他的倡导下，村里成立了亲子读书会，定期开展读书交流、演讲比赛、写作辅导，激发了学生们的读书热情。还是这个县的城关镇五一村，农民李传文组织了23个学生读书小组，定期开展活动和比赛，他还依托农家书屋成立了电影放映队、农民跳舞队、科技书屋、老年人协会等，培育出月月有活动、节庆有演出的乡村文化氛围。
从这些事例中我们发现，“用”是目的，“管”是手段，管不好就用不了，用不好管得再好也是一个摆设，“用”才是关键。
1、从选书入手，问需于民
农家书屋顾名思义应姓农，那么，农民的喜乐爱好就是我们选书的方向。现在国家每年公布农家书屋入围书报刊名录，多达1500多种，涵盖了农村经济社会发展的方方面面，但是具体到选什么书报刊才能满足农民的需求，各地是有差异的，在全国范围内，东西部有差别，南北方有差异，就一个省、区来说，各地也有差异，比如广西的白话地区、壮话地区、桂柳话地区文化是有差异的，但这种差异不大，是可以兼顾好的。在调查中我们发现，当前农民比较喜欢的书报刊有三大类，一类是少儿读物，一类是医疗保健方面的，还有一类是妇女唱歌跳舞类的，这个情况比较符合农村人口现状，因此，我们对2015年的书报刊选择方向做了一些调整。
2、做好精准服务，力求社会效益最大化
农家书屋是公益类服务产品，它的社会效益应当得到最大化。要依托这个平台从三个方面入手，一是把学生作为主流阅读主体。
据统计年鉴提供的资料显示，目前中小学生占全社会总人口约4/1，就广西而言，约有1000多万，其中的50%在农村，约500万，如果在每年的寒暑假组织学生开展一些阅读比赛、朗诵比赛，读书会友等活动，将学生们吸引到书屋来，丰富他们的假期生活，进而达到开阔视野，陶冶情操的目的。二是主动上门服务。现在农村50岁左右的老人大多数都有一些文化，一些经济能人更是读书人出身，这些人多多少少都养成过读书的习惯，但由于种种原因，现在不读书了，作为书屋的管理员，从业人员，我们可以根据他们的兴趣爱好主动送书上门，请他们阅读书报刊，特别是报刊杂志，有的省这么做效果不错。三是利用中秋、春节等传统节日，组织村民开展各种娱乐活动，扩大农家书屋的影响力。
3、政府部门要建立农家书屋的长效机制
要改变重建设轻管理的现状，就必须建立农家书屋的长效机制。首先，要有工作经费。各级行政主管部门每年必须安排适当的经费用于农家书屋的日常工作，比如调研、组织各种活动、比赛等等，没有稳定的经费来源往往难以为继。其次，要有管理经费，现在大多数书屋靠两种人在维持，一种是退休的教师、干部，第二种是村干部兼顾，前一种还好一些，后一种基本上没有保障。但是无论如何，政府的公益服务要依靠别人志愿服务来维持都是不应该的，也不能长久的。
4、要拓宽农家书屋的新路子
“十三五”是我国经济社会发展的关键五年，到2020年，全国农村人口将全部脱贫，城镇居民人数将超过农村人口，高中学生将纳入义务教育，计划生育将允许生二孩，所有这些将极大地改变农村的现状，我们应当未雨绸缪，早做应对。一是主动出击，在城镇周边的书屋要把书屋进城镇、进社区、进工地，开展流动服务。二是引进数字读物，通过互联网直接进农家，让农民在电视大屏幕上阅读，通过无线WIFI在手机上实时阅读。三是进一步丰富书屋的服务品种，把书屋办成集娱乐、餐饮、读书的好去处。四是把书屋开展的各类活动常态化、品牌化，比如中小学生征文比赛等，坚持办下去，使之长期扎根于农村、服务于农民。五是积极与其他惠农项目合作，比如把农家书屋设立于农村公共服务中心，实现资源共享；把农家书屋办成应急广播的工作平台，平时是广播室，突发事件来临的时候是信息发布中心；把农家书屋办成中老年保健活动中心，不定期请专家前来普及养老知识等等。