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远程教育作为我国教育体系的一环，发挥着重要作用。然而在远程教育的教学实践中，对于作品著作权的使用问题一直存在不少争议，在维护著作权人的合法权益和促进知识传播体现教育公平理念之间如何进行权衡是学术界争论的话题，我国现有的合理使用制度还局限于实体教学中，还没有明确包括远程教育。目前远程教育的著作权管理问题还使用的是法定许可制度，这项规定对于远程教育蓬勃发展是不利的。