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城乡分割僵局是建立在城乡分治的行政建制基础上的,服从于工业和城市优先发展战略,并由一系列强制性政策维系.这种局面影响了我国城乡发展的协调以及整个社会经济的可持续发展.走出城乡分割的僵局迫在眉睫,关键是要加快体制和机制创新,改革二元户籍就业制度,建立城乡统筹的保障与教育制度、税收制度,财政与金融制度.